Решение от 22 апреля 2014 года №2-122/2014

    Дело № 2-122/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года                 р.п. Шербакуль Омской области
 
    Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Головань Е.П., при секретаре Хариной В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Быковой С.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Быкова С.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе, указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-УПФ РФ в Шербакульском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не включили с льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы в должности социального педагога в МОУ «Екатеринославская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением комиссии она не согласна, поскольку прохождение работником повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, на это время за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В период работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у неё имелась учебная нагрузка в качестве учителя математики. Согласно п.6 Правил периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В соответствии с Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа в том же учреждении без занятия штатной должности (должность учителя не является штатной, поскольку учителя проходят тарификацию), не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Полагает, что преподавательская работа, педагогическая деятельность осуществляемая ею в МОУ «Екатеринославской СОШ» должна включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и указанный период ей исключили из льготного стажа неправомерно. Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шербакульском районе Омской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в
 
    должности социального педагога, учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Быкова С.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Шербакульском районе Мишаткина Л.М. (по доверенности) с иском не согласна, просила в удовлетворении иска истцу отказать полностью по тем основаниям, что указаны в отзыве на иск. Быкова С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее Комиссия) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Период работы истца в должности социального педагога в Екатеринославской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно записи в трудовой книжке истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Екатеринославской средней школе была принята с ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом с педагогической нагрузкой в Екатеринославскую среднюю школу. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Быковой С.И. была присвоена первая квалификационная категория в должности учителя. В данной должности она работала до ДД.ММ.ГГГГ, переведена Приказом № на должность учителя математики. Управление, в соответствии с законом, рассмотрело два возможных варианта подсчета стажа истца, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отразило оба расчета в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно представленным документам педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил 20 лет 01 месяц 20 дней, с учетом Постановления КС РФ № 2-П от 29.01.2004 г. -20 лет 01 месяц 20 дней. При исчислении продолжительности специального стажа за период до 01.01.2002 г., согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно за период работы до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463) - далее Список от 1991 г.; за периоды работы после 01.11.1999 г. - Список должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067) - далее Список и Правила от 1999 г. Разделом «Наименование должностей» Списка от 6 сентября 1991 года должность «социальный педагог» не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности в период трудовой деятельности истцу права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала. По правилам абзаца 1 пункта 3 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, действовавшего в период с 01 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г., работа в качестве социального педагогазасчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка). Пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка, закреплял следующие учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально -реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом - интернат для умственно отсталых; детский дом - интернат для детей с физическими недостатками.
 
    Согласно п.З статьи 28 Закона 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со статьей 27 ФЗ N 173 ФЗ.
 
    Согласно данным Правилам существуют должности, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, если она протекала не во всех учреждениях, перечисленных в Списке от 29 октября 2002 года, а только в строго определенных учреждениях. Это относится к работе в должности социального педагога.В силу правового регулирования установленного пунктом 11 названных Правил, работа в должностях в частности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка. В связи с тем, что данная правовая норма не содержит указания на общеобразовательные учреждения, каковым является МОУ « Екатеринославская СОШ», требования истца о включении ей в льготный стаж периода работы в должности социального педагога в данном учреждении являются не обоснованными. Поскольку истец работал в МОУ «Екатеринославская средняя общеобразовательная школа» им. С.А. Лыхенко, которое не входит в Перечень учреждений, поименованных в п. 11 вышеназванных Правил, оснований для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не было. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца в указанные в заявлении периоды комиссия посчитала правомерным исключить из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.4,5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Во время периодов нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует факт работы в льготных условиях в течение полного рабочего дня. В специальный стаж включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как профессиональная деятельность. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком принято решение об отказе Быковой С.И. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, поскольку при применении допустимых вариантов подсчета специального стажа его продолжительность ни в одном из случаев не соответствует установленной пенсионным законодательством.
 
    Таким образом, решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Шербакульском районе действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. При таких обстоятельствах полагает, что оспариваемое решение Комиссии ГУ - УПФР в Шербакульском районе об отказе вынесено в соответствии с требованиями федерального законодательства и не может считаться неправомерным. Основываясь на изложенном, считает требования Быковой С.И. не обоснованными, просит в иске отказать.
 
    Представитель Муниципального казенного образовательного учреждения «Екатеринославская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Лыхенко» Диянова М.В. исковые требования и доводы истца поддержала.
 
    Представитель третьего лица - Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования Быковой С.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Закон связывает право на назначение досрочной трудовой пенсии не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными определенной трудовой деятельностью.
 
    Пунктом 2 ст.27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    В силу пункта 4 данных Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    В то же время, согласно пункта 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, а также работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Согласно п.11 Правил работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания.
 
    Пункт 11 Правил не содержит указания на общеобразовательную школу, в которой работала истец, как на учреждение, работа в котором дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения; школы всех наименований».
 
    Работа в должности социального педагога может включаться в специальный стаж лишь при выполнении истцом работы в указанной должности в учреждениях, указанных в пункте 11 Правил либо при выполнении в этот период преподавательской деятельности.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Быкова С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем математики в МКОУ «Екатеринославская СОШ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ-УПФ РФ в Шербакульском районе, в назначении которой решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с несоответствием наименования должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, не соответствия наименования учреждения пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства № 781.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Екатеринославской средней общеобразовательной школе в должности социального педагога и выполняла в этот период преподавательскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Екатеринославская средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шербакульского муниципального района Омской области «Екатеринославская средняя общеобразовательная школа им. Лыхенко».
 
    Согласно копии Диплома № от ДД.ММ.ГГГГ Быкова С.И. окончила <данные изъяты> по специальности математика и физика, ей присвоена квалификация учителя математики и физики и звание учителя средней школы.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Быкова С.И. принята на работу в Екатеринославскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом с педагогической нагрузкой, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. (л.д.20).
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Екатеринославской средней школе, Быковой С.И. присвоена первая квалификационная категория в должности учителя. (л.д.38).
 
    Согласно справке МКОУ «Екатеринославская СОШ им. Лыхенко С.А.» от ДД.ММ.ГГГГ Быкова С.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности социального педагога с педагогической нагрузкой 8 часов (л.д.9).
 
    Согласно тарификационных списков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.ДД.ММ.ГГГГ учителю Быковой С.И. определена учебная нагрузка соответственно по годам: 12 часов, 12 часов, 13 часов, 13 часов, 13 часов, 13 часов в неделю по предмету «математика», указаны сведения о размере тарифной ставки. (л.д.83-88).
 
    Кроме того, согласно тарификационным спискам за те - же периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные годы) Быковой С.И. определена учебная нагрузка в качестве социального педагога, указанные сведения о размере тарифной ставки (л.д.102-106).
 
    Согласно Приказа № по Екатеринославской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ «Об учебной нагрузке на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ уч. год» Быковой С.И. определена учебная нагрузка в качестве учителя математики в 5 «б» классе (6 ч.) (л.д.23). Приказом № директора школы установлены надбавки на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год за выполнение работы, не входящей в должностные обязанности, в процентах от тарифной ставки, в том числе, Быковой С.И. как учителю за классное руководство в 5 «б» классе 10%, как учителю математики за проверку тетрадей 10%. (л.д. 25-27).
 
    Приказы аналогичного содержания изданы директором Екатеринославской средней школы ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-31), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-35),ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39-40, 41, 42-44), ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49-51, 78-79), ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 81-82) об определении учебной нагрузки и производстве доплат учителю математики Быковой С.И. ( 6 часов в 6 «б», 7 «б», 8 «б»; 5 часов 9 «а», 5 часов 5 кл., 4 часа 11 кл.).
 
    В приказах директора МОУ «Екатеринославская СОШ» о доплатах от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55-56), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57-58), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60-61), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 62-63), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64-65), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 66-67), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 68-69), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 70-71), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 72-73), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74-76), Быкова С.И. поименована как учитель математики и соц. педагог, учитель математики.
 
    Кроме того, Быкова С.И. указана как учитель математики в приказах директора Екатеринославской средней школы об оплате замещения уроков № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., (л.д. 28, 37, 46, 48, 52), о поощрениях № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), о направлении на курсы № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в судебном заседании вышеперечисленными доказательствами подтверждено фактическое выполнение истцом работы в должности учителя математики, а также начисление Быковой С.И. заработной платы как социальному педагогу и учителю математики с соответствующей учебной нагрузкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение Быковой С.И. трудовой пенсии по старости, поскольку истец выполняла в указанный период преподавательскую деятельность в образовательном учреждении, находящемся в сельской местности, занималась обучением детей в средней школе руководствуясь Законом «Об образовании», работала в должности социального педагога с педагогической нагрузкой в Екатеринославской средней школе, и в этот период работала также учителем математики.
 
    Таким образом стаж Быковой С.И. составляет Х лет Х мес. Х дня.
 
    Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусков подлежат включению в стаж педагогической работы по следующим основаниям.
 
    Истица повышала квалификацию на курсах по направлению работодателя и проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается справкой МКОУ «Красноярская СОШ» (л.д. 11-12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается справкой МКОУ «Екатеринославская СОШ им. Лыхенко С.А.» (л.д.9-10).
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом подлежит зачету ХХ дней (Х+Х+Х+Х+Х+Х+Х).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 19 указанного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С учетом включенных судом спорных периодов работы, общая продолжительность специального стажа работы Быковой С.И. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику составляла более 25 лет (Х лет Х месяц Х день), что свидетельствует о наличии у Быковой С.И. права на трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Быковой С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шербакульском районе Омской области включить Быковой С.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности социального педагога, учителя математики в МОУ «Екатеринославская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести назначение и выплачивать Быковой С.И. трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шербакульский районный суд.
 
    Судья подпись Е.П. Головань
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 27.04.2014 г.