Решение от 15 апреля 2014 года №2-122/2014

                                                                                                           Дело № 2-122/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
               15 апреля 2014 года                                                                              г. Порхов
 
           Порховский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Капустиной Н.А.
 
    при секретаре Комисаровой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порховского района в интересах Иванова Р.А. к Администрации Псковской области и Администрации муниципального образования «Порховский район» о признании права на предоставление жилого помещения за счет бюджета Псковской области
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Порховского района Псковской области, действуя в интересах Иванова Р.А., обратился в суд с иском к Администрации Псковской области, Администрации муниципального образования « Порховский район» о признании права на предоставление жилого помещения за счет бюджета Псковской области
 
    В обосновании исковых требований указано, что проведенной проверкой по заявлению Иванова Р.А. установлено, что Иванов Р.А. остался без попечения родителей в 1996 году, поскольку его родители были лишены родительских прав. В период с ДД.ММ.ГГГГ год Иванов Р.А. являлся воспитанником ГУСО « <данные изъяты> детского дома-интерната для умственно отсталых детей», затем находился в ГБУСО «<данные изъяты> психоневрологический интернат». В настоящее время проживает самостоятельно. Поскольку Иванов Р.А. не имеет закрепленного за ним жилья, то он в соответствии с действующим законодательством обладает правом на меры социальной поддержки, в том числе на обеспечение жильем, поэтому он обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения за счет средств областного бюджета. Однако, решением жилищной комиссии при Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по выделению денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Иванову Р.А.. в предоставлении жилого помещения было отказано в связи с тем, что он является инвалидом второй группы и, согласно индивидуальной программе реабилитации, имеет вторую степень к самообслуживанию. Прокурор Порховского района и истец считают данное решение незаконным, необоснованным и нарушающим права Иванова Р.А. на меры социальной поддержки, как инвалида, и как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку нормы федерального и регионального законодательства не предусматривают сформулированного жилищной комиссией основания для отказа в предоставлении жилого помещения.
 
    Кроме того, Иванов Р.А. являясь инвалидом с детства, в настоящее время проживает в социальной гостинице ПРОБО «Росток», так как другого жилого помещения не имеет, получает и расходует пенсию по инвалидности, ведет нормальный образ жизни.
 
    Несмотря на то, что истец с детства страдает заболеванием - <данные изъяты>, по заключению комиссии врачей-психиатров психопатоподобных и психотических нарушений он не обнаруживает и может жить самостоятельно при сопровождении социальной службы. Поскольку вторая степень ограничения не является препятствием для проживания инвалида самостоятельно и позволяет помогать ему, в случае необходимости, специально созданным для этих целей социальным службам, прокурор Порховского района, действуя в интересах Иванова Р.А. просит признать решение жилищной комиссии Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Иванову Р.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, незаконным. Признать за Ивановым Р.А. право на предоставление жилого помещения за счет бюджета Псковской области. Обязать Администрацию Псковской области, Администрацию муниципального образования «Порховский район» в рамках осуществляемых полномочий предоставить Иванову Р.А. за счет средств областного бюджета на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее общую площадь не менее 25 кв. метров.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Порховского района Иванов А.С. на заявленных в интересах Иванова Р.А. исковых требованиях настаивал, указав, что под требованием об обязании Администрации Псковской области и Администрации муниципального образования «Порховский район» (Комитет по управлению муниципальным имуществом), в рамках своих полномочий, предоставить истцу на состав семьи один человек за счет средств субъекта РФ благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м., следует понимать, как требование о возложении на Администрацию Псковской области обязанности по выделению из средств областного бюджета денежной суммы в виде субвенции, предоставляемой местному бюджету для приобретения жилого помещения для Иванова Р.А. из расчета предоставления благоустроенного жилья по договору специализированного найма на состав семьи один человек, общей площадью не менее 25 кв.м. за счет средств субъекта РФ, а на Администрацию муниципального образования «Порховский район» (Комитет по управлению муниципальным имуществом) возложить обязанность по предоставлению Иванову Р.А. на состав семьи один человек за счет средств субъекта РФ благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 25 кв.м. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Иванов Р.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что не имеет никакого жилья, регистрация в его паспорте отсутствует. В настоящее время проживает в д. Федково. К жизненным условиям он приспособлен: обслуживает себя самостоятельно, живет на пенсию и имеет подработки, увлекается техникой.
 
    Представитель ответчика Администрации Псковской области Белкин И.Н. в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, согласно которым индивидуальная программа реабилитации Иванова Р.А. предусматривает вторую степень ограничения способности к самообслуживанию, что, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1013н, подразумевает способность инвалида к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц. Поэтому ответчик полагает, что жилищная комиссия при принятии решения об отказе Иванову Р.А. в удовлетворении заявления об обеспечении жилым помещением обоснованно применила нормы п. 10 ст. 12 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и действовала в рамках предоставленных полномочий. Кроме того, указал, что Законом Псковской области от 03.06.2011 года № 1082-ОЗ « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, в части предоставления жилых помещений. Реализация, указанных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам. Исходя из указанной нормы права, непосредственная обязанность по предоставлению жилого помещения может быть возложена только на органы местного самоуправления, поскольку правоотношения по предоставлению органам местного самоуправления субвенций на реализацию полномочий органов государственной власти урегулированы законом и не требуют судебного разрешении в этой части. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора Порховского района, действующего в интересах Иванова Р.А. отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Порховский район» Сухов В.А. в судебном заседании пояснил, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда. Указал, что Администрация Порховского района, наделена полномочиями по предоставлению благоустроенного жилья по договору специализированного найма, лишь, за счет средств субъекта РФ. Полномочиями по выделению денежных средств - субвенций, предоставляемых местным бюджетам, для обеспечения, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица - Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области А.Л. Мнацаканян в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения, в которых высказал свои возражения по существу предъявленного иска, указав, что решение жилищной комиссии по отказу в признании за Ивановым Р.А. права на обеспечение жилым помещением является законным и обоснованным, поскольку, индивидуальная программа реабилитации Иванова Р.А. предусматривает вторую степень ограничения способности к трудовой деятельности, то есть, при регулярной частичной помощи других лиц, что противоречит требованиям п. 10 ст. 12 Федерального закона № 122-ФЗ от 02.08.1995 года « О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», которым предусмотрено, что по достижению 18 лет подлежат обеспечению жилым помещением вне очереди дети-инвалиды, являющиеся сиротами или лишенные родительского попечения, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни, то есть, без посторонней помощи.
 
    Выслушав помощника прокурора, истца Иванова Р.А., представителя ответчика Администрации муниципального образования «Порховский район», пояснения свидетелей Ивановой И.И. и Крыловой Г.П. исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Положениями статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ст. 1 Закон Псковской области от 03.06.2011 N 1082-ОЗ (ред. от 10.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных образований - органы местного самоуправления, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным: по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем строительства, приобретения, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений и осуществляют учет, управление и распоряжение указанным фондом; по принятию решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет; по принятию решения об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключению с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений по окончании пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; по заключению договоров найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст.2 вышеуказанного закона Псковской области, государственные полномочия осуществляются местными администрациями соответствующих муниципальных образований, а финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Иванов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его родители, согласно решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, были лишены родительских прав.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, Иванов Р.А. являлся воспитанником «<данные изъяты> детского дома-интерната для умственно отсталых детей» и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в последствии переведен в «<данные изъяты> психоневрологический интернат».
 
    Закрепленного за ним жилого помещения истец не имел, что сторонами не оспаривается и следует из писем Территориального управления <адрес> государственного управления социальной защиты населения Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., письма Администрации г. Пскова № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время нуждаемость истца в жилом помещении также никем из участников процесса не оспаривается.
 
    Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания, Иванов Р.А.. зарегистрирован в д. <адрес> <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В связи с этим заместитель директора <данные изъяты> дома-интерната ФИО8(заявление за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), а впоследствии директор ГУСО «<данные изъяты> психоневрологический интернат» ФИО9 (ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ) обращались к Главе Администрации г. Пскова с заявлением об обеспечении Иванова Р.А. жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей.
 
    Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Иванова Р.А. было отказано, так как в соответствии с п.10 ст. 12 Федерального закона от 02.08.1995 года № 122-ФЗ дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживания и вести самостоятельный образ жизни.
 
    Согласно представленной копии индивидуальной программы реабилитации Иванова Р.А. являющегося инвалидом, он имеет вторую степень ограничения способности к самообслуживанию и способности к контролю за своим поведением, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1013н подразумевает способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц.
 
    Оценивая доводы сторон и доводы, приведенные в обоснование принятого по заявлению Иванова Р.А. решения, суд исходит из того, что федеральный законодатель, определяя общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в статье 8 Федерального закона от 21.12,1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 29.02.2012) и ст. 109 ЖК РФ закрепил, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся бел попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, по их заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения и образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет пять лет.
 
    По окончанию срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания вышеуказанным лицам, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    На территории Псковской области порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Законом Псковской области от 09.01.2013 года N 1241-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    В целях реализации обозначенного Закона Решением Собрания депутатов Порховского района от 21.02.2013 N 90 отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, которыми наделены органы местного самоуправления, возложены на Администрацию района (Комитет по управлению муниципальным имуществом).
 
    Учитывая данные обстоятельства, а равно то, что правоотношения по предоставлению органам местного самоуправления субвенций на реализацию полномочий органов государственной власти урегулированы законом и не требуют судебного разрешения, суд не находит оснований для дополнительного возложения на Администрацию Псковской области обязанности по выделению из средств областного бюджета денежной суммы в виде субвенции, предоставляемой местному бюджету для приобретения жилого помещения для ФИО10
 
    Вместе с тем, согласно справки <данные изъяты>, Иванов Р.А. является инвалидом с детства 2 группы.
 
    Действительно, на основании пункта 10 ст. 12 Федерального закона от 02,08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Иванов Р.А. находился и проживал в ГБУСО «<данные изъяты> психоневрологический интернат» до ДД.ММ.ГГГГ года, на данный момент проживает в ПРОБО «Росток» <адрес>.
 
    Согласно справке КЭК выданной ГБУЗ Псковской области «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования Иванову Р.А. поставлен диагноз «<данные изъяты>». Он спокоен, охотно рассказывает о положительном опыте проживания самостоятельно в патронатной семье и в детской деревне <адрес>, оценка ситуации простая, адекватная. Иванов Р.А. может проживать самостоятельно, при сопровождении социальных работников Оснований для постановки вопроса о признании Иванова Р.А. недееспособным, не имеется.
 
    При разрешении спора суд учитывает также пояснения свидетелей ФИО7 и ФИО11 - социальных педагогов по семейному устройству общественной реабилитационной организации « Росток».
 
    Согласно пояснений свидетеля ФИО7, Иванов Р.А. самостоятельно проживает в доме, который принадлежит организации «Росток». Он достаточно самостоятелен, с домашним хозяйством справляется сам, ходит в магазины, поликлинику, самостоятельно распоряжается своей пенсией. Так же он может подработать: поставить компьютерное обеспечение, отремонтировать швейную машинку. ФИО1 увлекается техникой. К воспитателям он обращается только для того, чтоб ему разъяснили значение некоторых терминов. В настоящее время у него нет жилья, временно проживает в д. <адрес>. А в <адрес> он ездит сам даже на мотоцикле, самостоятельно может купить билет. У Иванова Р.А. имеется справка, где указано, что он может самостоятельно проживать при частичном сопровождении.
 
    Свидетель ФИО11 пояснила в судебном заседании, что об Иванове Р.А. может сказать все только положительное. Помощь ему практически не нужна. Он редко обращается за сопровождением при посещении каких-либо учреждений. Обслуживает он себя самостоятельно: готовит, убирает, стирает, обмануть его в магазине невозможно. Крупные покупки, даже в кредит, он может совершать самостоятельно. Он всегда рассчитывает, на что ему хватит денежных средств. Он разбирается в технике. Так же он самостоятельно посещает врачей. Иванов Р.А. хорошо ориентируется на территории области. У него доброжелательные отношения со своими сверстниками и всеми ребятами.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для лишения Иванова Р.А. гарантированного и нереализованного права на обеспечение жильем, которое не было им реализовано, по приведенным ответчиком основаниям, не имеется.
 
    Кроме того, суд полагает, что действующим законодательством возможность отказа в обеспечении жилым помещением по указанному основанию не предусмотрена, так как норма закона, приведенная в решении комиссии, регулирует вопрос предоставления жилья детям-инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, тогда как Иванов Р.А.., был отчислен из ГБУСО «<данные изъяты> психоневрологический интернат» в ДД.ММ.ГГГГ году. Фактически истец оказался в трудной жизненной ситуации, так как не имеет жилья.
 
    Обоснованными суд признает и доводы прокурора Порховского района о том, что пунктом 11 Постановления Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ N 69 (ред. от 12.10.20)1) "О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социальной норме площади жилья для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся бей попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся бел попечения родителей", содержащим исчерпывающий перечень оснований для отказа жилищной комиссией в обеспечении жилыми помещениями, основание для отказа в обеспечении жильем, сформулированное ответчиком в решении жилищной комиссии, не предусмотрено.
 
    Поэтому решение комиссии при Администрации Псковской области по выделению денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в обеспечении жильем не может быть признано судом законным и обоснованным.
 
    Суд также принимает во внимание, что Конституция Российской Федерации в частности ст. 40, гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, предопределяет обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, поэтому, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества, в том числе, и в области осуществления права на жилище.
 
    Учитывая приведенные обстоятельства и тот факт, что Иванов Р.А., проживает на территории <адрес>, где намерен проживать и в дальнейшем, суд приходит к выводу, что прокурор Порховского района, действуя в интересах Иванова Р.А, обоснованно обратился в суд с иском о признании решения жилищной комиссии при Администрации Псковской области по выделению денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незаконным, в части, отказа в признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств субъекта Российской Федерации, о признании за Ивановым Р.А. права на предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Псковской области и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и его требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Порховского района, действующего в интересах Иванова Р.А. к Администрации Псковской области, Администрации муниципального образования « Порховский район» о признании решения жилищной комиссии при Администрации Псковской области по выделению денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незаконным в части, отказа в признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств субъекта Российской Федерации, о признании за Ивановым Р.А. права на предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Псковской области и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.
 
    Признать решение жилищной комиссии Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Иванову Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, незаконным.
 
    Признать за Ивановым Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право на обеспечение жилым помещением за счет средств субъекта Российской Федерации.
 
    Возложить на Администрацию муниципального образования «Порховский район» (Комитет по управлению муниципальным имуществом) обязанность по предоставлению Иванову Р.А. на состав семьи один человек за счет средств субъекта РФ благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 25 кв.м.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Порховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
                Судья :                                                                               Н.А.Капустина
 
               Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.