Решение от 11 июня 2014 года №2-122/2014

    Дело № 2-122/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    пгт. Санчурск. 11 июня 2014 года
 
    Санчурский районный суд Кировской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Шевниной Г.Г.
 
    При секретаре Журавлёвой Н.В.
 
    Рассмотрев гражданское дело по иску Беляковой Г.М. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в … районе о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Белякова Г.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в … районе Кировской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указав, что решением руководителя Управления Пенсионного Фонда РФ в … районе Кировской области № 87 от 07.05.2014 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом ей отказано в зачете в ее специальный стаж периода работы: с 16.05.1994 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара в … районной больнице, с применением льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев). Кроме того, просит включить в льготный стаж работы периоды нахождения её на курсах усовершенствования с 22.11 по 17.12. 1999 года; с 26.01 по 20.02.2004 года и с 12.01. по 06.02.2009 года в календарном исчислении. Просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы в льготном исчислении, назначить ей пенсию с 30 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании Белякова Г.М. иск поддержала в части, просит его удовлетворить, при этом, изменив исковые требования, отказалась от требования включения в спецстаж периодов нахождения её на курсах усовершенствования. Суду пояснила, что в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения она принимала участие в проведении операций «кесарево сечение», реанимировала новорожденных недоношенных детей, работала в соответствии с требованиями «положения об организации деятельности отделения новорожденных при медицинской организации акушерского профиля», оказывала неонатологическую медицинскую помощь новорожденным.
 
    Представитель ответчика Васенин И.П. по доверенности исковые требования не признал.
 
    Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Согласно представленной трудовой книжке … № … от 10.08.1981 г. подтверждается, что в период с 16.05.1994 г. по 31.10.1999 г. Белякова Г.М. работала медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения стационара … районной больницы Кировской области. 30 апреля 2014 Белякова Г.М. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № … от 07.05.2014 года Беляковой Г.М. было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.
 
    Данным решением ответчик засчитал в специальный стаж истца 29 лет 1 месяц 22 дня, при стажевом требовании 30 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.
 
    Данными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 г., утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.
 
    Однако должность, в которой работала истец (медицинская сестра палаты новорожденных), не указана в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Таким образом, по законодательству, действующему на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено исчисление периодов работы истца в указанной должности в льготном порядке.
 
    В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). То есть, введение в действие статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Поскольку спорный период работы имел место до 01 ноября 1999 года при исчислении специального трудового стажа истца за период до указанной даты, суд руководствуется Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровью населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15 октября 1999 г., к среднему медицинскому персоналу отнесена должность "медицинская сестра".
 
    Судом установлено, что палата новорожденных входила в состав родильного отделения, а последнее, в свою очередь, относилось к отделениям хирургического профиля. Белякова Г.М. в спорный период работала в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу.
 
    С учетом установленных судом по делу обстоятельств, исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Беляковой Г.М. Таким образом, факт работы истца медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения является, в данном случае, достаточным для отнесения периода ее работы в родильном отделении до 01 ноября 1999 г. к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истец, имел требуемый статус - отделения хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности, к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемый период законодательством не было установлено.
 
    При таких обстоятельствах специальный стаж Беляковой Г.М. на день обращения в ПФ – 30 апреля 2014 года составил 30 лет 6 месяцев 0 дней.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
        Исковые требования Беляковой Г.М. удовлетворить.
 
    Включить Беляковой Г.М. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы её в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении стационара … районной больницы Кировской области с 16.05.1994 по 31.10.1999 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в … районе Кировской области назначить и выплачивать Беляковой Г.М. трудовую пенсию по стрости с 30 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи жалобы через Санчурский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2014 года.
 
    Судья: Г.Г.Шевнина