Решение от 18 февраля 2013 года №2-122/2013

Дело 2-122/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 февраля 2013 года Ленинградский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    Судьи Ефанова Н.Г.,
 
    при секретаре Иващенко Т.В.,
 
    с участием истца Бреусова И.Н.,
 
    представителя ответчика ГУ- Управление ПФР в Ленинградском районе Губенко В.Н., действующей на основании доверенности №<...> от 31.01.2013 года,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бреусова И.Н. о признании решения УПФР (ГУ) в Ленинградском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № <...> от 08.11.2012 года)незаконным и об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец просит признать решение УПФР (ГУ) в Ленинградском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № <...> от 08.11.2012 года), незаконным и обязать ГУ - управление ПФР в Ленинградском районе, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику со дня обращения, засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 13.01.1986 года по 30.06.1986 года в должности руководителя авиамодельного кружка Станции юных техников Ленинградского РОНО, с 01.09.1989 года по 28.08.1990 года в должности руководителя кружка в профсоюзном ученическом комитете ПТУ-54, с 03.09.1990 года по 31.08.1995 года в должности старшего методиста Станции юных техников Ленинградского РУНО, ссылаясь на то, что комиссия УПФР (ГУ) в Ленинградском районе, не обоснованно отказала о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, чем нарушила конституционные и гражданские права.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования истца, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закон № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
        Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 66 ТК РФ и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии со ст.55 п.1 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что, 08 ноября 2011 года истец обратился в государственное учреждение УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Из специального стажа исключены периоды работы с 13.01.1986 года по 30.06.1986 год в должности руководителя авиамодельного кружка Станции юных техников Ленинградского РОНО, с 01.09.1989 год по 28.08.1990 год в должности руководителя кружка в профсоюзном ученическом комитете ПТУ-54, с 03.09.1990 года по 31.08.1995 год в должности старшего методиста Станции юных техников Ленинградского РУНО, так как наименование должности - «руководитель кружка» и «старший методист» не предусмотрены ни списком №781 от 29.10.2002 года, ни списком №463 от 06.09.1991 года.
 
    Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую и иную деятельность в сфере образования в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Согласно ч.1 ст.43 Конституции РФ, закрепляет право каждого на образование. Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения, обеспечиваются, в частности, вытекающими из ст.37 Конституции РФ гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования. В основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей лежат равенство всех перед законом и запрет дискриминации в области образования. В силу ст.4 и ст.15 Конституции РФ право применитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ. Согласно п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетов которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закон №173-ФЗ (п.1 ст.27 и подп. 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Свидетели Б.О.В.., П.Г.В. в судебном заседании пояснили, что с Бреусовым И.И. вместе работали в детском учреждении Станции юных техников Ленинградского РОНО, с января 1986 года, он имея педагогическое образование работал в должности руководителя авиамодельного кружка. Его работа и протекала с детьми от 10 до 16 лет. Он работал по учебному плану, полный рабочий день. Истец увольнялся, затем в 1990 году вернулся и работал в должности старшего методиста Станции юных техников Ленинградского РУНО, его также работала протекала с детьми, работал он по учебному плату, полный рабочий день. Свидетели Ф.Н.А.., П.С.Н. в судебном заседании пояснили, что с Бреусовым И.И. вместе работали в ПТУ № 54 с 1989 года, он имея педагогическое образование работал в должности руководителя кружка в профсоюзном ученическом комитете. Его работала, протекала с детьми от 15 лет. Истец работал по учебному плану полный рабочий день. Все вышеперечисленные периоды истец работал преподавателем, его деятельность велась с детьми, он работал по всем заданным образовательным программам, работал на полную ставку. По тарификации, ему начислялась заработная плата, с учетом данных периодов. С учетом изложенного, суд считает признать незаконным решение комиссии УПФР (ГУ) в Ленинградском районе (протокол № <...> от 08.11.2012 года) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истицу; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Ленинградском районе. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бреусова И.Н. о признании решения УПФР (ГУ) в Ленинградском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № <...> от 08.11.2012 года), незаконным и об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Признать решение УПФР (ГУ) в Ленинградском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № <...> от 08.11.2012 года), незаконным. Обязать УПФР (ГУ) в Ленинградском районе включить (зачесть) периоды работы Бреусову И.Н.: с 13.01.1986 года по 30.06.1986 года в должности руководителя авиамодельного кружка Станции юных техников Ленинградского РОНО, с 01.09.1989 года по 28.08.1990 года в должности руководителя кружка в профсоюзном ученическом комитете ПТУ-54, с 03.09.1990 года по 31.08.1995 года в должности старшего методиста Станции юных техников Ленинградского РУНО. Обязать УПФР (ГУ) в Ленинградском районе досрочно назначить Бреусову И.Н. пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Ленинградском районе. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца.     Судья Н.Г. Ефанова