Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 2-122/2013
Дело №2-122/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.
при секретаре Радьковой Т.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО4,
представителя третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
18 марта 2013 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» об обязании предоставить земельный участок в аренду без проведения аукциона,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и выставлении его на аукцион.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, в обоснование иска указала, что в 2000 году ей предоставили без правоустанавливающих документов земельный участок площадью 1000 кв. м в д. <адрес>, который она обрабатывала. Сведения о пользовании ею данным земельным участком были вписаны в похозяйственную книгу. В июле 2012 г. она обратилась в администрацию МО СП «д. Кривское» с заявлением о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Боровские известия» было опубликовано объявление о предоставлении указанного земельного участка ей в аренду. До истечении месячного срока на данный земельный участок появился второй претендент – ФИО5, которая подала соответствующее заявление в администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>». Администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>» отказалась предоставить ей в аренду без проведения аукциона указанный земельный участок. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку она обрабатывала спорный земельный участок в течении 12 лет, а ФИО5 не имеет к нему никакого отношения. Просит обязать администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>» предоставить земельный участок ей в аренду без проведения аукциона.
В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 – ФИО6 в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать, в обоснование своей позиции указав, что ее доверительница ФИО5 желает приобрести право аренды на спорный земельный участок, о чем в установленный срок подала соответствующее заявление в администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>». Поскольку на один и тот же участок имеются как минимум 2 заявки, администрация МО МР «<адрес>» в соответствии с действующим законодательством обязана предоставить спорный земельный участок только посредством проведения аукциона.
Из оглашенного в судебном заседании отзыва ответчика - администрации МО МР «<адрес>» следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 1000 кв. м в д. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Боровские известия» было опубликовано объявление о предоставлении указанного земельного участка ей в аренду. До истечении месячного срока ФИО5, также желающая приобрести право аренды на спорный земельный участок, подала соответствующее заявление в администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>». Поскольку на один и тот же участок имеются 2 заявки, администрация МО МР «<адрес>» в соответствии с действующим законодательством обязана предоставить спорный земельный участок только посредством проведения аукциона. Просит в иске отказать.
Из оглашенного в судебном заседании отзыва третьего лица - администрации МО СП «д. Кривское» следует, что ФИО1 без правоустанавливающих документов более 10 лет пользовалась земельным участком площадью 1000 кв. м в д. <адрес>. Сведений о пользовании ею данным земельным участком в похозяйственной книге нет. ДД.ММ.ГГГГ выдавалось заключение о возможности предоставления ФИО1 данного земельного участка в аренду, однако договор аренды, в соответствии с действующим законодательством, она не оформила. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО СП «д. Кривское» повторно выдала ФИО1 заключение о возможности предоставления земельного участка ей в аренду без проведения торгов.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица - МО СП «д. Кривское» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третье лицо - ФИО5 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, против чего не возражали участвующие в деле лица.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в частности, принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.
Порядок предоставления земельных участков на территории <адрес> урегулирован Решением Районного Собрания МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района "<адрес>"
Согласно ст. 27 п. 2 упомянутого Положения, земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования муниципального района "<адрес>" могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату, в аренду и безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>. Администрация муниципального образования муниципального района "<адрес>" организует подготовку и публикацию о возможном и предстоящем выделении земельных участков юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством, в газете "Боровские известия".
Статьей 13 п. 3.2. упомянутого Положения предусмотрено, что передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО МР «<адрес>» обратилась ФИО1 с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 1000 кв.м. в д. <адрес>. л.д. 16
Администрацией муниципального образования сельского поселения «деревня Кривское» было выдано заключение о возможности выделения земельного участка в аренду ФИО1 л.д. 17
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Боровские известия» была размещена информация о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду из муниципальных земель для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 л.д. 20
После чего, до истечения месяца, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО МР «<адрес>» поступило заявление от ФИО5, согласно которого она заявила, что также намерена приобрести право аренды на спорный земельный участок ( л.д. 19).
Таким образом, в настоящее время в отношении спорного земельного участка имеется только две заявки – ФИО1 и ФИО5, в связи с чем, в силу ст. 13 п. 3.2. Решения Районного Собрания МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района "<адрес>" спорный земельный участок может быть предоставлен только посредством проведения аукциона.
Вопреки доводам истца, сведений о пользовании ею спорным земельным участком в похозяйственной книге нет.
Доказательств того, спорный земельный участок когда-либо выделялся стице в пользование, стороной истца не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Само по себе использование истицей земельного участка без правоустанавливающих документов каких-либо преимуществ ей при выделении спорного земельного участка, в силу действующего законодательства, не дает.
В связи с чем, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» об обязании предоставить земельный участок в аренду без проведения аукциона отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд <адрес>
Председательствующий:
