Решение от 08 мая 2013 года №2-122/2013

    Дело № 2-122/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Копьево                                  08 мая 2013 года                                    
 
    Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Морозовой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Хакасия начального профессионального образования «Профессиональное училище № 21» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и выплате недополученных денежных средств, установить размер заработной платы в соответствии с действующим трудовым законодательством,
 
                             УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с исковыми требованиями в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Хакасия «Профессиональное училище №21» и просил обязать ответчика произвести перерасчет недополученной заработной платы работникам за период с января 2013 года по февраль 2013 года включительно, выплатить недополученные денежные средства, а также обязать ответчика установить заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия и выплачивать ее с 01 марта 2013 года.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что ФИО1 работает в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Хакасия начального профессионального образования «Профессиональное училище №21» (далее ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище №21») в должности дежурной по общежитию с.. /../.., с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО2 с.. /../.. работает в должности повара с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО3 с.. /../.. работает в должности уборщицы служебных помещений с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО4 с.. /../.. работает в должности дежурной по общежитию с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО5 работает с.. /../.. в должности дежурной по общежитию с должностным окладом <данные изъяты> рубль.
 
    На указанную заработную плату работникам начисляется районный коэффициент 30% и северная надбавка 30%. При этом заработная плата работника без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, что нарушает трудовые гарантии работников.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Артонов В.В. уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика произвести перерасчет недополученной заработной платы работнику ФИО1 за январь 2013 года в связи с достижением в феврале 2013 года заработной платы установленного законом уровня. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Истицы ФИО1, ФИО3 поддержали требования прокурора с учетом уточнений, касающихся заявленных требований в отношении ФИО1, в полном объеме. Истица ФИО1 не настаивала на осуществлении перерасчета заработной платы за февраль 2013 года.
 
    Истицы ФИО2, ФИО5 в судебное заседание при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в направленных письменных ходатайствах исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Истец ФИО4 при надлежащем изведении в судебное заседание не явилась.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнений сторон, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, ФИО5, ФИО4
 
    Представитель ответчика ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище №21» Харитова В.П., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований не возражала.
 
    Выслушав пояснения помощника прокурора Артонова В.В. по заявленному иску, исследовав приобщенные к делу документы, суд приходит к следующему выводу.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере, меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
 
    В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регламентированы положениями главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок именно к заработной плате.Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за Работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 49, на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севере и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2 состоят в трудовых отношениях с Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Республики Хакасия начального профессионального образования «Профессиональное училище №21». Так ФИО1 работает в ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище №..» в должности дежурной по общежитию с.. /../.., с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО2 с.. /../.. работает в должности повора с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО3 с.. /../.. работает в должности уборщицы служебных помещений с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО4 с.. /../.. работает в должности дежурной по общежитию с должностным окладом <данные изъяты> рублей, ФИО5 работает с.. /../.. в должности дежурной по общежитию с должностным окладом <данные изъяты> рубль. Как следует из представленных сведений о размере вознаграждения за труд указанных работников, размер заработной платы работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, не достигает уровня минимального размера оплаты труда, установленного законом, за исключением размера заработной платы ФИО1 в феврале 2013 года.
 
    Из анализа положений статей 129, 133, 135 Трудового кодекса РФ следует, что именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен равным 4611 рублей в месяц, с 01 января 2013 года – 5205 рублей.
 
    Поскольку, как указывалось выше, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, а минимальный размер заработной платы работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия не может быть ниже уровня, установленного действующим законодательством.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 196-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.
 
    Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Хакасия начального профессионального образования «Профессиональное училище №..» произвести перерасчет заработной платы работникам ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2 за период с января по февраль 2013 года включительно, а работнику ФИО1- за январь 2013 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, а также выплатить недополученные денежные средства за указанный период.
 
    Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Хакасия начального профессионального образования «Профессиональное училище №..» установить и выплачивать работникам ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2 заработную плату при выполнении нормы рабочего времени не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия с 01 марта 2013 года.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Дата изготовления мотивированного решения - 13 мая 2013 года.
Председательствующий              А.Н. Берш