Решение от 24 января 2014 года №2-122/14

    Дело №2-122/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 января 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
 
    С участием помощника прокурора Кавказского района – Хижнего В.Д.,
 
    При секретаре – Асаевой Н.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения, Заинтересованное лицо: Управление социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе, о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Казанского сельского поселения по созданию беспрепятственного доступа инвалидов.
 
    Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что прокуратурой района совместно с управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и деятельности Администрация Казанского сельского поселения, расположенного по адресу: ст.Казанская, <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного их доступа к объектам инфраструктуры.
 
    В целях обеспечения беспрепятственного. доступа инвалидов к объектам инфраструктуры постановлением Госстроя РФот 16 июля 2001 №73 утверждены строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
 
    При проведении проверки административного здания Администрации Казанского сельского поселения установлено, что в нарушение СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных- групп населения", объект инфраструктуры (административное здание Администрации Казанского сельского поселения) не имеет следующих элементов необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов:
 
    - на пути к входу в здание отсутствуют указатели направления движения; отсутствует автостоянка; количество мест для автотранспорта инвалидов менее 10%; расстояние от мест для транспорта до входа в здание более 50м.; отсутствует обозначение мест специальными знаками па поверхности покрытия стоянки и на вертикальной поверхности, на высоте не менее 1,5м.; прозрачные полотна дверей не выделены контрастной маркировкой; свободная зона в верхнем и нижнем окончании пандуса менее 1,5-1,5м.; ширина ступеней наружной лестницы не соответствуй требованиям СП 59.1330.2012 в 35-40см.; высота порога входной двери более 1,4см.; пандус не должен иметь уклона круче 1:20 (высота/длина); поручни пандуса не соответствуют нормам в 0,9 и 0,7м.; на поверхности пандуса не установлено антискользящего покрытия, отсутствует маркировка цветом; на входной площадке отсутствует тактильная плитка; краевые ступени лестницы не выделены цветом и фактурой: на внутренней лестнице не установлено шероховатого покрытия; на поручнях лестниц отсутствую: тактильные указатели; не установлен тактильный напольный указатель перед лестницей за 60см. до начала лестничного пролета; отсутствует маркировка, ступеней и площадок; краевые ступени лестничных маршей не выделены цветом или фактурой; отсутствует информация о назначении помещения внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте 1.3-1.4 м., с дублированием рельефными знаками; отсутствует специальная символика доступности здания; отсутствуют указатели движения: отсутствует информационная мнемосхема для слабовидящих с обозначением информации о помещениях в здании; не установлена тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025м.; отсутствует справочно-информационная служба и кабинет дежурного приема.
 
    Несоблюдение администрацией Казанского сельского поселения требований ч.1 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц по созданию беспрепятственного доступа инвалидов в административное здание Казанского сельского поселения, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст.45 ГПК РФ, ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
 
    На основании вышеизложенного прокурор просит суд:
 
    Возложить обязанность на администрацию Казанского сельского поселения, выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: на пути к входу в здание установить указатели направления движения; оборудовать автостоянку; увеличить количество мест для автотранспорта инвалидов так, чтобы их было не менее 10%; уменьшить расстояние от мест для транспорта до входа в здание так, чтобы оно было не более 50м.; обозначить места специальными знаками на поверхности покрытия стоянки и на вертикальной поверхности, на высоте не менее 1,5м.; прозрачные полотна дверей выделить контрастной маркировкой; реконструировать свободную зону в верхнем и нижнем окончании пандуса до нормы в 1,5-1,5м.; ширину ступеней наружной лестницы привести в соответствие с требованиями СП 59.1330.2012 в 35-40см.; реконструировать высоту порога входной двери так, чтобы она была не более 1,4см.; установить пандус с уклоном не круче 1:20 (высота/длина); поручни пандуса привести в соответствие нормам в 0,9 и 0,7м.; на поверхности пандуса установить антискользящее покрытие и маркировку цветом; на входной площадке установить тактильную плитку краевые ступени лестницы выделить цветом и фактурой; на внутренней лестнице установить шероховатое покрытие: на поручнях лестниц установить тактильные указатели; установить тактильный напольный указатель перед лестницей за 60см. до начала лестничного пролета; маркировать ступени и площадки; краевые ступени лестничных маршей выделить цветом или фактурой; установить таблички с информацией о назначении помещения внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте 1,3-1,4 м., с дублированием рельефными знаками; установить специальную символику доступности здания; установить указатели движения; установить информационную мнемосхему для слабовидящих, с обозначением информации о помещениях в здании: наклеить направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.; оборудовать справочно-информационную службу и кабинет дежурного приема.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Хижний В.Д. подтвердил все обстоятельства изложенные в иске, требования поддерживает в полном объеме. Не возражает принять признание иска главой администрации сельского поселения и просит требования прокурора удовлетворить.
 
    Глава администрации Казанского сельского поселения Псардиев А.Л., требования признал и просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства.
 
    Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска главой администрации Казанского сельского поселения Псардиевым А.Л. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является его добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
 
    Учитывая признание иска, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Казанского сельского поселения, выразившееся в не принятии мер по созданию беспрепятственного доступа инвалидов, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Следует признать незаконным бездействие администрации Казанского сельского поселения муниципального образования Кавказский район ввиду непринятия мер по созданию беспрепятственного доступа инвалидов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание иска главой администрации Казанского сельского поселения Псардиевым А.Л..
 
    Исковое заявление Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Казанского сельского поселения муниципального образования Кавказский район ввиду непринятия мер созданию беспрепятственного доступа инвалидов.
 
    Обязать администрацию Казанского сельского поселения муниципального образования Кавказский район выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: на пути к входу в здание установить указатели направления движения; оборудовать автостоянку; увеличить количество мест для автотранспорта инвалидов так, чтобы их было не менее 10%; уменьшить расстояние от мест для транспорта до входа в здание так, чтобы оно было не более 50м.; обозначить места специальными знаками на поверхности покрытия стоянки и на вертикальной поверхности, на высоте не менее 1,5м.; прозрачные полотна дверей выделить контрастной маркировкой; реконструировать свободную зону в верхнем и нижнем окончании пандуса до нормы в 1,5-1,5м.; ширину ступеней наружной лестницы привести в соответствие с требованиями СП 59.1330.2012 в 35-40см.; реконструировать высоту порога входной двери так, чтобы она была не более 1,4см.; установить пандус с уклоном не круче 1:20 (высота/длина); поручни пандуса привести в соответствие нормам в 0,9 и 0,7м.; на поверхности пандуса установить антискользящее покрытие и маркировку цветом; на входной площадке установить тактильную плитку краевые ступени лестницы выделить цветом и фактурой; на внутренней лестнице установить шероховатое покрытие: на поручнях лестниц установить тактильные указатели; установить тактильный напольный указатель перед лестницей за 60см. до начала лестничного пролета; маркировать ступени и площадки; краевые ступени лестничных маршей выделить цветом или фактурой; установить таблички с информацией о назначении помещения внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте 1,3-1,4 м., с дублированием рельефными знаками; установить специальную символику доступности здания; установить указатели движения; установить информационную мнемосхему для слабовидящих, с обозначением информации о помещениях в здании: наклеить направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.; оборудовать справочно-информационную службу и кабинет дежурного приема.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
 
    Председательствующий: О.Е. Волошина