Решение от 28 мая 2014 года №2-122/14

Дело № 2-122/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Багратионовск 28 мая 2014 г.
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи Степаненко О.М.,
 
    при секретаре Пурвиетис Н.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ УВО МВД России по Калининградской области к Красногур (Юшкевич) С.П.о взыскании в порядке регресса единовременного пособия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФГКУ УВО МВД России по Калининградской области обратилось в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к Красногур (до заключения брака – Юшкевич) С.П. о взыскании в порядке регресса единовременного пособия, выплаченного в связи с установлением сотруднику полиции инвалидности вследствие военной травмы.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ххх г. по вине ответчице, управлявшей автомобилем марки «ххх» произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого полицейский взвода полиции № ххх роты полиции № ххх батальона полиции филиала ФГКУ УВО МВД России по Калининградской области – МОВО при УМВД России по г.Калининграду прапорщик полиции П.С.Г. получил хххх. Заключением служебной проверки указанная травма признана полученной при исполнении служебных обязанностей. Полученные телесные повреждения в дальнейшем исключили возможность прохождения П.С.Г. службы в органах внутренних дел, ему была установлена инвалидность вследствие военной травмы. Приказом УМВД России по Калининградской области от ххх г. № ххх прапорщику полиции П.С.Г., уволенному из органов внутренних дел в связи с болезнью, полученной в период прохождения службы в органах, произведена выплата единовременного пособия с учетом индексации в размере 2110000 руб. Ссылаясь на ст. 43 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", истец просит взыскать с Красногур (Юшкевич) С.П. в порядке регресса 2110000 руб.
 
    В судебном заседании представитель истца Мельникова А.В. заявленные исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
 
    Ответчица Красногур (Юшкевич) С.П. в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Ее представитель Босов Г.Р. с иском не согласился, полагая, что истцом не представлено доказательств наличия вины ответчицы в совершении дорожно-транспортного происшествия, в результате которого П.С.Г. были получены телесные повреждения, исключившие в дальнейшем возможность прохождения им службы в органах внутренних дел, явившиеся причиной установления инвалидности вследствие военной травмы, а потому отсутствуют основания для возложения на Красногур (Юшкевич) С.П. обязанности по возмещению вреда в порядке регресса.
 
    Заслушав вышеназванных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 ст. 969 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"), в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в полиции (ст. 1084 Гражданского кодекса РФ), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части 5 и 6 ст. 43 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 г.).
 
    В то же время положения ч. 5 ст. 43 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и ст. 1084 Гражданского кодекса РФ предполагают различные основания возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника органов внутренних дел при исполнении им служебных обязанностей.
 
    Так, в соответствии со ст. 1084 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.
 
    Таким образом, Гражданский кодекс РФ устанавливает гражданско-правовую ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в полиции, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в соответствии со ст. 1084 Гражданского кодекса РФ возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.
 
    Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудника полиции в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей установлены ст. 43 Федерального закона РФ "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 г.
 
    Указанные компенсационные выплаты для сотрудников полиции являются дополнительной социальной гарантией, находящейся за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 Гражданского кодекса РФ, в том числе и ст. 1084 Гражданского кодекса РФ, и назначаются независимо от наличия вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотруднику органов внутренних дел, если соблюдены определенные законом условия.
 
    Как видно из материалов дела, ххх г. с участием водителя Красногур (Юшкевич) С.П., управлявшей автомобилем марки «ххх», произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого полицейский взвода полиции № хх роты полиции № ххх батальона полиции филиала ФГКУ УВО МВД России по Калининградской области – МОВО при УМВД России по г.Калининграду прапорщик полиции П.С.Г. получил ххх.
 
    Согласно заключению служебной проверки от хх г. указанные телесные повреждения признаны полученными П.С.Г. в служебное время при исполнении служебных обязанностей.
 
    Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по Калининградской области от ххх г. Пухов С.Г. признан негодным к военной службе, ему установлена инвалидность вследствие военной травмы.
 
    Приказом врио начальника ФГКУ УВО МВД России по Калининградской области от ххх г. П.С.Г. уволен из органов внутренних дел по п.1 ч.3 ст. 82 Федерального закона РФ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …» (в связи с болезнью).
 
    На основании приказа № ххх от ххх г. П.С.Г. выплачено единовременное пособие в размере 2000000 руб., а впоследствии сумма индексации в размере 110000 руб.
 
    Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями от ххх г. и от ххх г.
 
    Частью второй ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", действовавшего до 1 марта 2011 г., предусматривалось, что при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
 
    Статьей 43 действующего в настоящее время Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
 
    В силу п. 5 указанной выше нормы при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.
 
    Единовременное пособие, установленное частью 5 статьи 43 Федерального закона, с 1 января 2013 г. проиндексировано с применением коэффициента 1,055 (Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. N 333).
 
    Как установлено судом, выплата единовременного пособия в сумме 2000000 руб. с индексацией в размере 110000 произведена П.С.Г. на основании п. 5 ст. 43 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", то есть в связи с получением им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.
 
    Федеральным законом "О полиции" не предусмотрена возможность последующего взыскания суммы единовременного пособия с виновных лиц.
 
    Право сотрудника полиции (сотрудника органов внутренних дел, не являющегося сотрудником полиции) на возмещение вреда в виде выплаты единовременного пособия является установленной государством гарантией, а выплата этого пособия - не способом восстановления нарушенного права, а страховой гарантией сотруднику полиции в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, как на то указано в ст. 43 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
 
    Таким образом, причинение вреда здоровью П.С.Г. при исполнении им обязанностей военной службы не может служить основанием для взыскания с Красногур (Юшкевич) С.П. суммы единовременного пособия в порядке регресса, поскольку выплата указанного пособия государством не поставлена в зависимость от вины причинителя вреда.
 
    С учетом изложенного выше, суд находит исковые требования ФГКУ УВО МВД России по Калининградской области подлежащими отказу в удовлетворении.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска ФГКУ УВО МВД России по Калининградской области к Красногур (Юшкевич) С.П. о взыскании в порядке регресса единовременного пособия отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2014 г.
 
    Судья (подпись) О.М.Степаненко
 
    Решение вступило в законную силу 23.07.2014