Решение от 02 сентября 2014 года №2-1220/2014

    К делу № 2-1220/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 сентября 2014 года                                     г.Абинск
 
    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего - Дубинкина Э.В.,
 
    с участием представителя истца - Уманской Е.Г., представителя ответчика - Кипрушевой И.В.
 
    при секретаре - Головатовой А.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е. к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мухаматьярова В.Е. обратилась в Абинский районный суд с иском о признании постановление администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмены, ссылаясь на то, что принятым администрацией Абинского городского поселения постановлением нарушаются её права на пользование и владение земельным участком.
 
    В судебном заседании представитель истца - Уманская Е.Г., действующая по доверенности требования заявления поддержала и показала, что согласно свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Мухаматьярова В.Е. является собственницей земельного участка, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Земельному участку был присвоен кадастровый номер, он прошел государственный кадастровый учет. Имея намерения для строительства жилого дома, она обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдачи разрешения на строительство. Однако, постановлением главы администрации Абинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Мухаматьяровой В.Е. ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, в связи с несоответствием правоустанавливающего документа на земельный участок и схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, в части размещения указанного земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, производств и объектов, в которой не допускается размещать жилую застройку, включая индивидуальные жилые дома. Считает, что администрация незаконно ей отказала в выдачи разрешения на строительство, поскольку после приобретения Мухаматьяровой В.Е данного земельного участка, она в установленном законом порядке получила технические условия, то есть совершала действия и намерения по строительству жилого дома. Кроме того, Постановлением главы администрации г. Абинска указанный земельный участок был предоставлен бывшему владельцу под индивидуальное жилищное строительство из права постоянное пользование в собственность, а так же администрацией был утвержден градостроительный план земельного участка и на момент его приобретения бывшим владельцем, а затем настоящим, он не располагался в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий. В связи с чем, она полагая что никаких проблем не возникнет, так же решила осуществить строительство жилого дома. Но так как ей было отказано в выдачи разрешения, вынуждена обратиться в суд и просит признать постановление администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, обязав администрацию выдать ей разрешение на строительство.
 
    Представитель администрации Абинского городского поселения - Кипрушева И.В., действующая по доверенности в судебном заседании возражая по иску, пояснила, что постановление является законным и обоснованным, так как земельный участок истца находится в санитарно-защитной зоне, где строительство объектов для проживания граждан запрещено. В связи с чем, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просит отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Так, из материалов дела видно, что истец по делу Мухаматьярова В.Е. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок, площадью 700 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, приобретенный истцом, прошел государственный кадастровый учет и имеет вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».
 
    В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом, лица не являющиеся собственниками земельных участков, имеющие права на владение земельным участком, осуществляют правасобственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного Кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Так, Мухаматьярова В.Е. являясь собственником земельного участка, площадью 700 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением на выдачу разрешения на строительство жилого дома. Однако, постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано, в связи с несоответствием правоустанавливающего документа на земельный участок и схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, в части размещения указанного земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, производств и объектов, в которой не допускается размещать жилую застройку, включая индивидуальные жилые дома. Данный отказ послужил основанием для истца обращению в суд.
 
    Принимая решение по делу, и удовлетворяя требования Мухаматьяровой В.Е., суд исходит из установленных по делу обстоятельств.
 
    Как описывалось ранее, собственник земельного участка, осуществляет права владения и пользования земельным участком с соблюдением норм земельного законодательства и иных нормативных актов. Собственник земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Из представленных документов видно, что на момент приобретения истцом, земельного участка, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, данный участок не располагался в санитарно-защитной зоне. На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был предоставлен бывшему владельцу- В.О.П. под индивидуальное жилищное строительство из права постоянное пользование в собственность. Кроме того, план указанного участка был согласован с председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Абинского района. Кроме того, начальником отдела градостроительства, главным архитектором администрации МО Абинский район утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения и согласована с начальником отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности с учетом водохранной зоны и охранной зоны ЛЭП.. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Абинскго городского поселения Абинского района утвержден градостроительный план земельного участка в <адрес> с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.
 
    Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что принятым администрацией Абинского городского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, нарушаются права Мухаматьяровой В.Е., как собственника земельного участка, в связи с чем требования последней основаны на законе и подлежат удовлетворению. Кроме того, суд принимая решение об удовлетворении требований истца, так же учитывает тот факт, что изменение правил землепользования и застройки земельных участков находящихся в г. Абинск не может служить основанием для отказа истцу в выдачи разрешения на строительство, поскольку земельный участок, предоставленный Мухаматьяровой В.Е., не изъят из оборота и последний продолжает пользоваться им на законных основаниях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление В.Е. о признании постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе В.Е. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>».
 
    Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района устранить нарушения, путем выдачи В.Е. разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья: