Решение от 06 марта 2014 года №2-12/2014г.

    Дело № 2-12\2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    6 марта 2014 года г. Пошехонье
 
    Пошехонский районный суд в составе судьи Роговой Б.А.,
 
    с участием истца – зам. прокурора Пошехонского района Туршиной С.В.,
 
    представителей ответчиков:
 
    Колхоза «Волна» - Норика Д.Н., действующего на основании доверенности,
 
    Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в Ярославской области» - Пологовой Н.Ю., действующей на основании доверенности;
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации прав на недвижимость, кадастра и картографии в Ярославской области - Кучеренко А.В., действующего на основании доверенности;
 
    Администрации Пошехонского муниципального района - Панкрашова В.А., действующего на основании доверенности,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пошехонского района к Администрации Пошехонского муниципального района, колхозу «Волна», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в Ярославской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием признать кадастровый учет земельного участка площадью № га с кадастровым номером № в части указания категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» недействительным, внести изменения в кадастровый учет указанного земельного участка с указанием категории земель «земли лесного фонда», признать право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок, признать незаконным постановление Главы администрации Пошехонского района от 16 января 1996 года № 8 в части, касающейся передачи в постоянное бессрочное пользование РПК (колхозу) «Волна» спорного земельного участка, аннулировать регистрацию права постоянного пользования РПК (колхоза) «Волна» спорным земельным участком в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, признать недействительным свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ссылаясь на следующее.
 
    Постановлением главы администрации Пошехонского района ЯО от 16 ноября 1992 года № 339 утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Волна», в результате которого в пользование колхозу «Волна» передано 2404 га лесов. Постановлением главы администрации Пошехонского района от 16 января 1996 год № 8 указанные лесные угодья переданы колхозу «Волна» в постоянное (бессрочное) пользование, на основании чего колхозу «Волна» выдано свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Это свидетельство послужило основанием для постановки земельного участка площадью 2404 га с присвоением кадастрового номера № с указанием категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Однако, прокурор полагает указание данной категории незаконным, при этом он ссылается на следующее. Согласно действовавшим Основам лесного законодательства Союза ССР и союзных республик от 17 июня 1977 года, леса в СССР являются государственной собственностью и предоставляются только в пользование. Все леса в ССССР образуют единый государственный лесной фонд, который состоит из лесов государственного значения, т.е. лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства; городских лесов, закрепленных лесов, лесов заповедников, а также колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. Согласно Основам лесного законодательства РФ, введенным в действие с 15 апреля 1993 года все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. Статьей 10 этих Основ предусматривалось, что во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 г. № 144, колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР, колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов, площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов. В результате работ по лесоустройству, проведенных в 2001 году Западным федеральным государственным унитарным предприятием «<данные изъяты>» установлено, что спорный земельный участок покрыт лесом, на указанном земельном участке имеются № га защитных лесов и № га эксплуатационных лесов.
 
    Положения о землях, формирующих лесной фонд, а также государственной собственности на земли лесного фонда сформулированы и Лесным Кодексом РФ, введенным в действие 04.02.1997 года, и Лесным Кодексом РФ, введенным в действие с 01.01.2007 года. Так как земли на участке с кадастровым номером № являются землями лесного фонда, в силу положений Лесного Кодекса РФ они не могут находиться в постоянном бессрочном пользовании колхоза «Волна». Незаконно сохраняющееся право постоянного (бессрочного) пользования колхоза «Волна» на данный земельный участок, относящийся в силу закона к землям лесного фонда, позволяет отступать от законодательного запрета на ограничение свободного доступа в леса неопределенного круга лиц, а также препятствует предоставлению лесов в пользование на правах, установленных Лесным Кодексом РФ.
 
    Ни Основы лесного законодательства, ни Лесной Кодекс РФ не предусматривали и не предусматривают право постоянного (бессрочного) пользования землями лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование в силу положений статьи 20 Земельного кодекса РФ передаются земельные участки только органам государственной власти и местного самоуправления, а также созданным ими юридическим лицам. Право постоянного (бессрочного) пользования должно было быть переоформлено до 1 июля 2012 года. Полагает, что в данной ситуации отсутствует экономический спор, прокурор выступает в защиту неопределенного круга лиц в интересах сохранения леса как объекта, обеспечивающего выполнение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций леса в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечением многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Учитывая, что в отношении спорного земельного участка незаконно установлена категория земель сельхозназначения, у органа местного самоуправления отсутствует право распоряжения спорным земельным участком, в связи с чем полагает надлежащим способом защиты прав неопределенного круга лиц прекращение незаконно сохраняющегося правоотношения и истребование имущества из чужого незаконного владения.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал свои требования по указанным в заявлении основаниям и доводам.
 
    Представитель администрации Пошехонского муниципального района Панкрашов В.А. и представитель филиала ФГУП «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в Ярославской области Пологова Н.Ю. иск признали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика колхоза «Волна» Норик Д.Н, иск не признал, ссылаясь на то, что, по его мнению, иск основан на экономическом споре и, соответственно, подведомственен арбитражному суду, что влечет за собой прекращение производства по делу в суде общей юрисдикции. Кроме того, полагает, что колхозу правомерно были представлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, занятые лесом, выдано свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ года, и колхоз продолжает пользоваться этими землями на основании данного свидетельства. Предоставление сельскохозяйственным предприятиям земель, покрытых лесом, было предусмотрено действовавшим во время выдачи свидетельства законодательством, эти земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, и произрастающим на них лесом колхоз пользуется на законных основаниях.
 
    Представитель Управления Росреестра по Ярославской области Кучеренко А.В. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда и пояснил, что категория земель при постановке на учет определялась на основании баланса земель по району за 1995 год, видимо, указывая категорию земель как земли сельхозназначения исходили из того, что эти земли были переданы в пользование колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям. В 2008 году на основании Постановления Губернатора ЯО была изменена категория земель на земли лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, отмена на основании решения Ярославского областного суда перевода земель из одной категории в другую в регистрационной системе Росреестра ничего не изменил, так как никто из заинтересованных лиц с соответствующим заявлением в Росреестр не обратился, а внесение каких-либо изменений в Росреестр производится только на основании заявления. До сегодняшнего дня в Росреестре действует регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок с указанием категории земель «земли лесного фонда»
 
    Представители третьих лиц: Департамента Лесного хозяйства Ярославской области и территориального управления Росимущества в Ярославской области направили в суд письменные отзывы, в которых поддержали исковые требования прокурора по тем же основаниям и доводам, и просили рассмотреть дело в их отсутствие, против чего остальные участники дела не возражали.
 
    Выслушав участников дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Доводы представителя колхоза «Волна» Норика Д.Н. о наличии экономического спора, разрешение которого подведомственно арбитражному суду, что влечет прекращение производства по делу, судом рассмотрены, в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу по указанным основаниям отклонено на основании определения суда.
 
    В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2). Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
 
    В соответствии со статьями 3 и 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных законом СССР от 17 июня 1977 года, леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются (статья 3). Все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд. Единый государственный лесной фонд состоит из:
 
    1) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников;
 
    2) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. (статья 4).
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 марта 1968 года № 144, колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР. Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.
 
    В пункте 4 указанного Положения определено, что колхозные леса по своему значению и возможности использования делятся на леса первой группы и леса второй группы.
 
    Пунктом 23 Положения предусмотрено, что перевод лесных площадей в другие виды угодий в колхозных лесах первой группы допускается лишь в исключительных случаях. Перевод лесных площадей в другие виды угодий в колхозных лесах первой группы разрешается Советами Министров союзных республик, а в колхозных лесах второй группы - облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных республик или Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления.
 
    В соответствии со статьей 4 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 01.07.1970), вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из: земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов; земель государственного лесного фонда и др. Отнесение земель к указанным категориям производилось в соответствии с основным целевым назначением земель (часть 1 статьи 5 ЗК РСФСР 1970 г.).
 
    Согласно части 1 статьи 42 ЗК РСФСР 1970 г. землями сельскохозяйственного назначения признавались все земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предоставленные для этих целей. Землепользователи имели право и обязаны были пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены (часть 1 статьи 20 ЗК РСФСР 1970 г.)
 
    25апреля1991года законом №1103-1 был принят Земельный Кодекс РСФСР (далее – ЗК РФ 1991 года), статья 20 которого определяла компетенцию районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений, в частности, ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 94 ЗК РСФСР 1991 года дано определение землям лесного фонда - землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности. Порядок использования земель лесного фонда регулируется законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
 
    29 декабря 1992 года Правительство Российской Федерации издало постановление № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», пунктом 4 которого предписывалось районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
 
    В целях подготовки к реализации данного постановления Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации письмом от 27 февраля 1992 года № 3-14\468 направил Рекомендации по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов (далее – Рекомендации). В Рекомендациях указано, что в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации колхозов и совхозов разрабатываются проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов. Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности.
 
    Согласно этим Рекомендациям, при разработке проекта используются материалы ранее проведенных работ по составлению схем землеустройства административных районов, а также материалы геологических изысканий и лесоустройства.
 
    Средний расчетный размер земельного пая устанавливается исходя из площади сельскохозяйственных угодий хозяйства и численности лиц, имеющих право на получение земельного пая.
 
    Разделу на земельные паи подлежат все сельскохозяйственные угодья колхоза (совхоза), за исключением земельных участков:
 
    ранее отобранных и по решениям соответствующих местных органов власти включенных в специальный фонд земель для последующего перераспределения;
 
    переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов;
 
    используемых хозяйством на условиях аренды;
 
    используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.
 
    На основании установленного размера земельного пая и количества граждан, имеющих право на его получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в частную собственность бесплатно для организации крестьянского (фермерского) хозяйства и коллективную для совместного ведения сельскохозяйственного производства.
 
    Исходя из анализа данных нормативных актов, в процессе работы по перераспределению земель районные комиссии определяли земельные участки в том числе и по категориям: сельскохозяйственные угодья, передаваемые гражданам в обще-долевую собственность и в собственность сельскохозяйственных предприятий; в муниципальную собственность; земли лесного фонда и т.д.
 
    По результатам работы комиссии постановлением Главы администрации Пошехонского района от 16 ноября 1992 года № 339 были утверждены проекты землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов и совхозов на территории Пошехонского района, в том числе и колхоза «Волна». Из экспликации земель колхоза «Волна» следует, что помимо земель, передаваемых в коллективно-долевую собственность и т.д., в числе земель, числящихся за колхозом «Волна», указано № га лесов.
 
    Законом Российской Федерации № 4613-1 от 6 марта 1993 года утверждены Основы лесного законодательства Российской Федерации, в соответствии со статьей 2 которых все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.
 
    В состав земель лесного фонда входят:
 
    лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие);
 
    нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).
 
    В лесной фонд не входят:
 
    защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
 
    защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов;
 
    озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам;
 
    деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
 
    Лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.
 
    Владение, распоряжение и пользование лесным фондом Российской Федерации осуществляется как в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, так и в интересах всех народов Российской Федерации.
 
    В статье 10 Основ лесного законодательства указано, что во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза. В статье 53 указано, что ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса.
 
    Как следует из анализа положений Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, Положения о реорганизации колхозов и совхозов 1992 года, Основ лесного законодательства 1993 года, выдача свидетельства о праве постоянного пользования землями лесного фонда находилась в компетенции органов местного самоуправления, следовательно, оснований для удовлетворения требований прокурора о признании постановления главы Пошехонского района № 8 от 16 января 1996 года и выданного на его основании свидетельства о праве постоянного пользования лесными землями № № от ДД.ММ.ГГГГ года колхозу «Волна» в связи с тем, что постановление принято и свидетельство выдано неуполномоченным лицом оснований не имеется.
 
    Однако, ни в одном из указанных документов (ни в постановления Главы Пошехонского района от 16.01.1996 г. № 8, ни в свидетельстве о праве постоянного пользования № № от ДД.ММ.ГГГГ года) не определена категория этих земель ни как земли сельскохозяйственного назначения, ни как земли лесного фонда.
 
    Вместе с тем, как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указана дата выдачи свидетельства: ДД.ММ.ГГГГ г., и указана категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Как пояснили в судебном заседании представитель кадастровой палаты Пологова Н.Ю. и представитель Росреестра Кучеренко А.В., основанием для первичной постановки на кадастровый учет земельного участка служили данные о балансе земель по районам, который ежегодно составляли районные Комитеты по землеустройству и земельным ресурсам и выданные на основании этих балансов свидетельства.
 
    Постановлением № 8 от 16 января 1996 года Глава Администрации Пошехонского района, рассмотрев представленный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству отчет о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям, собственникам, землевладельцам и землепользователям (баланс земель), утвердил представленный ему отчет о наличии земель и распределении их по угодьям за 1995 год, и предписал комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать всем сельскохозяйственным предприятиям новые документы на право собственности, пользования и аренды земли согласно утвержденному отчету.
 
    Из баланса земель Пошехонского района за 1995 года (отчета, утвержденного указанным постановлением) следует, что за колхозом «Волна» среди прочих угодий (пашни, сенокосы и т.д.) числится № га лесных земель, из которых № га покрытых лесом, и № га – несомкнувшихся лесных культур. На основании постановления № 8 от 16 января 1996 года, 4 апреля 1996 года колхозу «Волна» и выдано свидетельство № № о праве постоянного пользования земельным участком площадью № га лесных угодий для лесного хозяйства.
 
    Эти документы не подтверждают обоснованность кадастрового учета спорного земельного участка с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения». Из пояснений представителя Росреестра Кучеренко А.В., работавшего в 1990-х годах председателем комитета по землеустройству и земельным ресурсам Пошехонского района, данная категория была указана не по данным, содержащимся в балансе земель, а только потому, что эти земли находились в пользовании сельскохозяйственных предприятий. Такое же пояснение причин учета спорного земельного участка с указанием его категории как «земли сельскохзяйственного назначения» содержится и в письменном ответе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 19 декабря 2013 года на запрос прокуратуры Ярославской области.
 
    Из содержания же постановления Главы Пошехонского муниципального района № 8 от 16.01.1996 года и сведений, содержащихся в отчете земель (балансе земель Пошехонского района) следует, что во владение реорганизованным сельскохозяйственным организациям были переданы именно земли лесного фонда, ранее находившиеся в пользовании колхозов и закрепленные за совхозами в соответствии с действовавшим до 1993 года законодательством, в том числе и Союза СР, на основании вступивших в действие 15.04.1993 Основ лесного законодательства Российской Федерации.
 
    Тот факт, что землям лесного фонда при постановке на кадастровый учет указали категорию земель сельскохозяйственного назначения, не изменяет правового режима данных земель, поскольку законных оснований для присвоения таким землям категории земель сельскохозяйственного назначения судом не установлено.
 
    Факт нахождения в пользовании реорганизованных сельхозорганизаций именно земель лесного фонда подтверждается и материалами лесоустройства, проведенного ФГУЛП "Брянсклеспроект" Минприроды Российской Федерации в 2000 году: проектом организации и ведения лесного хозяйства Пошехонского сельского лесхоза ГУ "Ярсельлес", планами лесонасаждений и таксационными описаниями колхоза «Волна», а также договором безвозмездного пользования участками лесного фонда, ранее находившимися во владении сельскохозяйственный организаций, заключенным колхозом «Волна» с Пошехонским лесхозом 13 августа 1998 года (в полном соответствии с действовавшим законодательством, регламентировавшим правоотношения с участками, отнесенными именно к лесному фонду и являющимися государственной собственностью) и последующими сделками, совершенными со спорным земельным участком.
 
    С учетом изложенного, исковые требования прокурора о внесении изменений в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в части указания категории с категории земель сельскохозяйственного назначения на категорию земель лесного фонда со дня постановки данного земельного участка на кадастровый учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, являются законными и обоснованными.
 
    Что касается права колхоза «Волна» постоянного пользования спорным земельным участком на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ г., то суд приходит к выводу о том, что оно прекратило свое действие исходя из следующего.
 
    В соответствии с Лесным Кодексом РФ, принятым Федеральным законом № 22-ФЗ от 29января1997года (далее – ЛК РФ от 1997 года), права пользования участками лесного фонда возникают с момента государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда (статья 23). В соответствии со статьей 36 ЛК РФ от 1997 года по договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить лесопользователю в случае, предусмотренном статьей 130 настоящего Кодекса, участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до девяноста девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
 
    Статья же 130 ЛК РФ от 1997 года предусматривала, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, могут предоставляться сельскохозяйственным организациям в безвозмездное пользование в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.
 
    Во исполнение данной нормы 13 августа 1998 года был заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда, ранее находившимися во владении сельскохозяйственный организаций, между Пошехонским лесхозом, уполномоченным постановлением Губернатора Ярославской области, и колхозом «Волна», данный договор зарегистрирован в соответствии с вступившим с 1 февраля 1998 года Законом о государственной регистрации сделок с недвижимостью в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним 23 февраля 1999 года. В соответствии с указанной выше нормой ЛК РФ от 1997 года с указанного дня (с момента государственной регистрации) право колхоза «Волна» постоянного пользования лесным фондом на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № № прекратило свое действие.
 
    С 1 января 2007 года введен в действие Лесной Кодекс РФ в новой редакции (далее – ЛК РФ от 2007 года).
 
    В соответствии со статьей 71 ЛК РФ от 2007 года в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование – гражданам (часть1), частью 4 предусмотрено, что предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Пунктом 6 части 1 статьи 24 ЗК РФ от 2001 года предусмотрено, что в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 201-ФЗ от 4 декабря 2006 года «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
 
    В статье 6 указанной закона предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, для осуществления использования лесов вправе выдавать до 1 января 2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации указанных договоров, лесорубочные билеты, лесные билеты на срок их действия.
 
    Исходя из системного толкования данных норм (статьи 71 ЛК РФ от 2007 года, ст. 24 ЗК РФ от 2001 года и статей 4 и 6 указанного закона), договор безвозмездного пользования от 13 августа 1998 года продолжал своё действие до 1 января 2009 года, всякое последующее использование лесного фонда без лесорубочных билетов, лесных билетов и т.д., выдача которых с 1 января 2009 года прекращена, является лесонарушением.
 
    Вместе с тем, как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка, по состоянию на 31 мая 2013 года правообладателем спорного земельного участка является колхоз «Волна» с указанным видом права: постоянное бессрочное пользование. Учитывая, что данная запись не соответствует ни действующему законодательству, ни зарегистрированным правам на спорный земельный участок, данная запись подлежит аннулированию с 1 января 2009 года (с момента прекращения права безвозмездного пользования на основании статей 71 ЛК РФ от 2007 года, 24 ЗК РФ от 2001 года и 4 и 6 Закона от 4декабря2006года №201-ФЗ «О введение в действие Лесного Кодекса Российской Федерации».)
 
    Коль скоро судом установлено, что спорный земельный участок всегда относился к землям лесного фонда, все виды правообладания данным земельным участком оформлялись именно как с земельным участком, относящимся к лесному фонду (в частности, 10 марта 2011 года между Департаментом лесного хозяйства ЯО и ООО «Интертрансстрой» заключен договор аренды спорного земельного участка как земель лесного фонда, договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимость ДД.ММ.ГГГГ за номером №.), в силу положений части 1 статьи 8 ЛК РФ от 2007 года спорный земельный участок как участок участки в составе земель лесного фонда находится в федеральной собственности.
 
    Прокурором заявлены требования о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, данное требование является излишним в связи с тем, что право собственности Российской Федерации на данный земельный участок никем не оспорено, он зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимость как собственность Российской Федерации, что подтверждается представленным свидетельством, а также договором аренды спорного земельного участка и фактическим распоряжением Российской Федерации спорным земельным участком.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, с у д
 
    р е ш и л :
 
    Признать постановку с 04.04.1996 года на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с присвоением категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» – необоснованной.
 
    Внести изменения в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, произведенный ДД.ММ.ГГГГ года, в части категории земель, указав категорию земель: «земли лесного фонда».
 
    Признать прекратившим право постоянного (бессрочного) пользования колхоза «Волна» на земельный участок № с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Аннулировать регистрационную запись в кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № о праве колхоза «Волна» безвозмездного пользования указанным земельным участком на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 13 марта 2014 года.
 
    Судья ___________________