Решение от 22 января 2014 года №2-12/2014

дело № 2-12/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Сухопарова В.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Аникиной Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт «22» января 2014 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района к администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о признании имущества бесхозяйным и возложении обязанности по совершению определенных действий,
 
установил:
 
    Прокурор Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о признании <данные изъяты>. Таким образом, <данные изъяты> в настоящее время собственников не имеют, являются бесхозяйными.
 
    Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.11.2013 в качестве соответчика привлечено ГКУ РК «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми».
 
    Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 03.12.2013 в качестве соответчика привлечено открытое акционерное общество «Птицефабрика Зеленецкая».
 
    Прокурор Семёнов С.Ю. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» Верещагина Е.Р. возражала против исковых требований, указав, что <данные изъяты> не является бесхозяйным имуществом, поскольку согласно договору дарения от <дата> <данные изъяты> ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» передало Агентству РК по управлению имуществом. Отдельно <данные изъяты> в акте приёма-передачи к договору дарения не указаны. В последующем, в целях завершения строительства жилого дома объект незавершенного строительства передан ГКУ РК «КР Инвестстройцентр». По результатам проведенных работ и на основании актов приёмки законченного строительством объекта от 24.08.2011 Агентство РК по управлению имуществом приняло многоквартирный дом, в том числе и <данные изъяты>. Полагала, что <данные изъяты> входит в состав общего имущества многоквартирного дома.
 
    Представитель соответчика ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» Литвин О.Л. возражал против заявленных требований прокурора Сыктывдинского района, указав, что <данные изъяты> является общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с.Зеленец, Сыктывдинский район, Республика Коми.
 
    Представитель соответчика ГКУ РК «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми» Еремеев С.И. возражал против заявленных требований, указав, что ГКУ РК «КР Инвестстройцентр» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорное имущество учреждению никогда не принадлежало, работы по реконструкции имущества учреждение не производило.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства РК по управлению имуществом Смирнов С.А. не возражал против исковых требований прокурора, указав, что обязанность по постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества возложена на органы местного самоуправления.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Газпром Газораспределение Сыктывкар», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило.
 
    Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, третьего лица, пояснения специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> с.Зеленец, Сыктывдинский район, Республика Коми, расположен многоквартирный жилой дом.
 
    Строительство многоквартирного жилого дома, в том числе и строительство:
 
    - <данные изъяты> расположенного рядом с домом <адрес> с. Зеленец, Сыктывдинского района, Республики Коми;
 
    - <данные изъяты>, расположенного рядом с домом <адрес>, Сыктывдинского района, Республики Коми;
 
    - <данные изъяты>, расположенного рядом с домом <адрес> с. Зеленец, Сыктывдинского района, Республики Коми до <адрес>, Сыктывдинского района, Республики Коми;
 
    - <данные изъяты> от <данные изъяты> жилого дома №22 второй квартал с. Зеленец, Сыктывдинского района, Республики Коми до жилого дома <адрес>, с. Зеленец, Сыктывдинского района, РК,
 
    осуществлялось по заказу ОАО «Птицефабрика Зеленецкая», однако <данные изъяты> в эксплуатацию не вводился, на балансе предприятия не числился.
 
    В соответствии с договором дарения от <дата> незавершенный строительством <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с.Зеленец, Сыктывдинский район, Республика Коми, вместе с земельным участком для его строительства передан ОАО «Птицефабрикой Зеленецкая» Агентству Республики Коми по управлению имуществом.
 
    В акте приёма-передачи имущества от <дата> <данные изъяты> не числятся.
 
    Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 17.08.2010 №580 «О передачи государственного имущества Республики Коми» в целях завершения строительства жилого дома объект незавершённого строительства передан ГКУ РК ««Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми».
 
    По результатам произведённых ГКУ РК ««Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми» работ решениями Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 06.06.2011 №342/07, 09.12.2011 №778, от 24.02.2012 №85 в государственную казну Республики Коми приняты 200 квартир, водопроводная, канализационная, тепловая, кабельная, радиофикационная сеть и наружное освещение.
 
    Согласно письму администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 24.07.2013 №01-21/2798 <данные изъяты> не является имуществом администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».
 
    Их письма ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» от 11.09.2013 №15/3147 следует, что спорный <данные изъяты> в собственности, на ином другом праве в ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар», в дочерних обществах: ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты> не числится.
 
    Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» от 11.09.2013 <данные изъяты> к дому <адрес>, с.Зеленец, Сыктывдинского района, не поставлены на государственный учёт.
 
    Согласно письму ООО «<данные изъяты> от 22.08.2013 №478 следует, что <данные изъяты>.
 
    Специалист отдела регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК Доронина О.А. в судебном заседании пояснила, что регистрацию имущества многоквартирных домов Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК производит редко, поскольку застройщики не регистрируют права на квартиры. В случае регистрации права собственности на многоквартирный дом наружные сети -тепло, -водо, -газоснабжения не учитываются. Регистрация <данные изъяты> производится добровольно в заявительном порядке.
 
    В соответствие с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внутридомовые инженерные системы - это, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» внутридомовое газовое оборудование – это, являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию.
 
    Часть 4 п. «а» постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» определяет, что в состав газораспределительных сетей входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.
 
    Частью 3 п. «а» постановления Правительства РФ от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» установлено, что распределительные газопроводы - газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа.
 
    Согласно ч.3 п. «в» указанного постановления «газопровод-ввод» - это газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа.
 
    Анализ вышеприведенных норм позволяет суду прийти к выводу, что <данные изъяты>, заявленные прокурором в исковом заявлении и обозначенные на плане <данные изъяты>
 
    Согласно статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).
 
    Согласно п.4,5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Согласно п.4 ч.1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Пунктом 1 ч.2 ст. 50 этого же закона предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    Из материалов дела следует, что рассматриваемый объект недвижимого имущества – сети наружного газопровода, находящиеся по адресу: II квартал, с.Зеленец, Сыктывдинский район, расположены в границах муниципального образования сельского поселения «Зеленец», собственник названного объекта недвижимого имущества неизвестен.
 
    Таким образом, в связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, а также с учетом вышеприведённых норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что спорная сеть наружного газопровода является бесхозяйным недвижимым имуществом, и администрация муниципального образования сельского поселения «Зеленец», на территории которого располагаются это имущество, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного.
 
    Кроме того, довод ответчиков о том, что <данные изъяты> не может быть признан бесхозяйном, так как на основании договора дарения от 23.06.2010 он был передан ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» Агентству Республики Коми по управлению имуществом, и, соответственно, у него имеется собственник в лице Агентства Республики Коми по управлению имуществом, является не состоятельным. Согласно договору дарения от 23.06.2010 предметом договора является <данные изъяты>.
 
    Факт подписания ГКУ РК «КР Инвестстройцентр» акта приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.08.2011 не может служить безусловном доказательством принятия <данные изъяты> Агентством Республики Коми по управлению имуществом, поскольку из пояснений представителя ГКУ РК «КР Инвестстройцентр» следует, что данный акт был подписан только с целью введения дома в эксплуатацию. Кроме того, сам многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, в собственность ГКУ РК «КР Инвестстройцентр» не передавался, соответственно не передавался и <данные изъяты>
 
    Учитывая положения ст.56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а так же, принимая во внимание, что доказательств обратного не предоставлено, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Сыктывдинского района к администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.
 
    Признать бесхозяйным имуществом:
 
    - <данные изъяты>;
 
    - <данные изъяты>;
 
    - <данные изъяты>;
 
    - <данные изъяты>
 
    Возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «Зеленец» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу, принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйное следующее имущество:
 
    - <данные изъяты>
 
    - <данные изъяты>;
 
    - <данные изъяты>;
 
    - <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2014.
 
    Председательствующий     В.И. Сухопаров