Решение от 12 февраля 2014 года №2-12/2014

    Дело № 2–12/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2014 года      п. Вурнары
 
Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Ермошкиной Л.П.,
 
    с участием представителя истца Абрамовой А.Г.,
 
    третьего лица Липиной М.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой Е.П. к администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании постановления незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Алексеева Е.П. обратилась в суд с иском к администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении на администрацию обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда.
 
    Требования мотивированы тем, что истец имеет право на государственную поддержку по улучшению жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Законом Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», поскольку проживает в жилом доме, непригодном для постоянного проживания, расположенном по адресу: <адрес>, является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом-колясочником 1 группы общего заболевания, нуждается в постоянном уходе. В ДД.ММ.ГГГГ года из-за ухудшения состояния здоровья дом переоформила на ухаживающую за ней дочь Липину М.Г. В целях реализации названного права представитель истца ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района с заявлением о принятии истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в постановке на учет отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ, а также ввиду того, что, подарив дочери принадлежащий на праве собственности жилой дом, истец умышленно ухудшила жилищные условия и в силу ст. 53 ЖК РФ не может быть принята на учет до истечения пяти лет со дня совершения указанного намеренного действия. Истец постановление ответчика считает незаконным, поскольку независимо от отчуждения дома продолжает проживать в этом же доме, с ее стороны умышленных действий по ухудшению жилищных условий не имеется. Также считает, что действиями ответчика, лишившими ее льгот на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, ей причинен моральный вред, размер которого оценивает в <данные изъяты> рублей.
 
    Истец Алексеева Е.П., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя.
 
    Представитель истца Абрамова А.Г. в судебном заседании поддержала требования истца по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Третьи лица Алексеев Г.Г., Алексеева Л.Г., Алексеева О.Г., Алексеева Т.Г. обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия в суде, указав, что возражений по иску не имеют.
 
    Третье лицо Липина М.Г. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, пояснив суду, что ее мать Алексеева Е.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом-колясочником 1 группы, нуждается в постороннем уходе и с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в деревянном доме № №, расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. В данном доме ранее с матерью проживали ее брат Алексеев Г.Г. и его дети: Алексеева Л.Г., Алексеева О.Г. и Алексеева Т.Г. С ДД.ММ.ГГГГ года брат с детьми начал проживать в кирпичном доме № № «А», построенном им на том же земельном участке. Осенью ДД.ММ.ГГГГ года мать подарила ей оба дома, пожелав, чтобы она переехала к ней и ухаживала за ней. Матери требуются постоянный покой, уход, в связи с чем матери и ей неудобно проживать в кирпичном доме, имеющем небольшую жилую площадь. Кроме того, в кирпичном доме отсутствует отдельная комната для матери, а брат злоупотребляет спиртными напитками. Мать и брат с детьми являются членами ее семьи. Ранее брат и его дети являлись членами семьи матери.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Алексеева Е.П. согласно удостоверению серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих - участников Великой Отечественной войны.
 
    Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.П. обратилась в администрацию Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и имеющей право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Законом Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», предоставив сведения о непригодности занимаемого ею жилого помещения, договор отчуждения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением главы администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Алексеевой Е.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием оснований для постановки. Также в постановлении указано, что на основании ст. 53 ЖК РФ граждане, совершившие намеренные действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, не могут признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений ранее, чем за пять лет со дня совершения намеренных действий. В военном билете имеется запись о том, что <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    В соответствии с ЖК РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).
 
    Ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).
 
    Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Судом установлено, что истец Алексеева Е.П. зарегистрирована и проживает в доме № № по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.П. принадлежащие ей на праве собственности жилые дома под №№ № и №», расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по указанному адресу, подарила дочери Липиной М.Г.
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания и неподлежащим ремонту.
 
    Также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Постановлением главы администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи в размере <данные изъяты> кв.м.
 
    Как видно из технического паспорта, жилой дом № №», расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую – <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно справе ответчика в данном доме проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Алексеев Г.Г. (сын истца), Алексеева Л.Г. (внучка истца), Алексеева Т.Г. (внучка истца), Алексеева О.Г. (внучка истца).
 
    Из пояснений третьего лица Липиной М.Г. следует, что указанные лица, как и мать, являются членами ее семьи. Также вышеуказанные лица ранее являлись членами семьи Алексеевой Е.П. Данное обстоятельство кем-либо не оспорено.
 
    Таким образом, из анализа приведенных выше норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания, а также граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. и менее на каждого члена семьи.
 
    Из исследованных судом доказательств видно, что истец является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает по указанному адресу совместно с дочерью Липиной М.Г. в доме № №, непригодном для проживания, а также имеет право пользования жилым домом № в котором, кроме нее, имеют право проживать четверо членов семьи собственника.
 
    На момент отчуждения истцом жилых домов и на момент обращения истца к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с учетом общей площади жилого дома № №» уровень обеспеченности истца и членов семьи собственника составляла <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м : <данные изъяты>), т.е. менее учетной нормы <данные изъяты> кв.м, установленной постановлением главы администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № №. Следовательно, истец Алексеева Е.П. нуждалась в улучшении жилищных условий и имела право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона.
 
    При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения суд не учитывает суммарно с общей площадью жилого дома № общую площадь жилого дома №, поскольку данный дом к моменту обращения истца к ответчику с заявлением о постановке на учет признан непригодным для проживания.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Между тем, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об умышленных действиях истца по искусственному ухудшению жилищных условий. Также не представлены доказательства, что истец не является вдовой участника Великой Отечественной войны.
 
    Отчуждение истцом двух домов своей дочери при вышеизложенных обстоятельствах нельзя расценивать в качестве умышленных действий, подпадающих под правила ст. 53 ЖК РФ.
 
    При таких обстоятельствах требования Алексеевой Е.П. о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении на администрацию обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий суд считает подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред, причиненный гражданину, подлежит денежной компенсации только в том случае, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на иные принадлежащие ему от рождения нематериальные блага.
 
    Алексеевой Е.П. администрацией Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, то есть нарушены ее имущественные права. При таких случаях моральный вред истцу не компенсируется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Алексеевой Е.П. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным постановление главы администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Алексеевой Е.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать администрацию Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики принять Алексееву Е.П. в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета со дня подачи заявления, послужившего основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    В иске ФИО1 к администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Е.В.Волкова
 
    Мотивированное решение составлено 17 февраля 2014 года.