Дата принятия: 20 января 2014г.
Номер документа: 2-12/2014
дело № 2-12/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Г.Г.,
при секретаре Невоструевой Е.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> УР Вальдеса А.С.,
представителей ответчиков – администрации муниципального образования «<адрес>» Румянцева Г.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов в объект дополнительного образования детей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юкаменского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов в объект дополнительного образования детей, мотивировав требования следующим.
Прокуратурой Юкаменского района УР проведена проверка исполнения законодательства об образовании детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
В результате проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> УР зарегистрировано *** ребенка-инвалида, из них *** детей имеют заболевание опорно-двигательного аппарата, 2 (двое) из которых пользуются креслом-коляской.
Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации, независимо от организационноправовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Часть 5 ст. 15 указанного Федерального закона предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 73, и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ (№).
Проверкой установлено, что здание, расположенное по адресу: УР, <адрес>, ул. <адрес>, находится на праве оперативного управления Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества <адрес> УР» (далее по тексту - МБОУ ДОД ДДТ), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, переданного согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «<адрес>».
Пунктом 1.2. договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что имущество, закрепленное на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью муниципального образования «I<адрес>».
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Проведенной проверкой установлено, что в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, условия детям-инвалидам для удовлетворения потребностей не созданы.
Так, вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001, а также Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» вход в здание МБОУ ДОД ДДТ не имеет пандуса, что существенно ущемляет права детейинвалидов на беспрепятственное пользование указанным объектом инфраструктуры и на получении ими дополнительного образования. Также не созданы и иные условия для удовлетворения минимальных потребностей детейинвалидов в части беспрепятственного доступа в здание.
<адрес> по результатам проведенной в октябре 2013 года проверки главе администрации муниципального образования «I<адрес>» было внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, выявленные нарушения закона не устранены. Согласно ответу на представление работы по монтажу пандуса не представляется возможным ввиду отсутствия в бюджете денежных средств на данные цели.
Однако, отсутствие денежных средств не является законным основанием для отказа в удовлетворении минимальных потребностей детей-инвалидов, поскольку помимо пандуса можно применить иные меры для создания условий беспрепятственного доступа указанной категории лиц в образовательное учреждение, не требующие больших денежных затрат.
Бездействием администрации муниципального образования «Юкаменский» район нарушаются предусмотренные ст. 43 Конституции Российской Федерации права детей-инвалидов на получение образования, что приводит к нарушению их прав на достойную жизнь и свободное развитие.
В соответствии с. ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 22, 35 закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов в здание, расположенное по адресу: УР, <адрес>, ул. <адрес> в котором расположен объект дополнительного образования детей – Дом детского творчества.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вальдес А.С. исковые требования к ответчику администрации муниципального образования «<адрес>» поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» Румянцев Г.В. исковые требования признал полностью, о чем представил письменное заявление.
Заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска представителем ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» Румянцевым Г.В. сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, право представителя ответчика Румянцева Г.В. заявлять о признании исковых требований определено доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска, заключающиеся в том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов в объект дополнительного образования детей, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов в объект дополнительного образования детей удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов в здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в котором расположен объект дополнительного образования детей – Дом детского творчества.
Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Одинцова Г.Г.
