Дата принятия: 20 января 2014г.
Номер документа: 2-12/2014
Дело № 2-12/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2014 года пос. Муезерский
Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Антонова Н.И.,
с участием помощника прокурора Смирновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Сакулиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Воломского сельского поселения о понуждении совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Муезерского района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением к Администрации Воломского сельского поселения(далее ответчик) по тем основаниям, что прокуратурой Муезерского района по обращению жительницы поселка Муезерский М.. проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления на территории поселка Волома, в ходе которой было установлено, что в <данные изъяты> поселка Волома <данные изъяты> № и № по <адрес>, по распоряжению главы администрации Воломского сельского поселения Г. был закопан бытовой мусор. Ответчиком не исполняются требования статей 3, 4, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», части 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года. В нарушение указанных правовых положений, администрацией Воломского сельского поселения не были приняты надлежащие меры по предотвращению засорения земель поселения и ликвидации вышеуказанной свалки. Допущенные нарушения стали возможными ввиду отсутствия надлежащего контроля за исполнением законодательства об отходах производства и потребления со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Воломского сельского поселения. На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, прокурор Муезерского района просит суд обязать администрацию Воломского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную и закопанную в <данные изъяты> поселка Волома <данные изъяты> № и № по <адрес> в срок до 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Смирнова А.А.. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. Полагает, что ликвидация свалок бытового мусора должна производиться путем вывоза (утилизации), а не путем ее закапывания в поселке в месте нахождения.
Представитель ответчика,в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям изложенным в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ № пояснил, что свалка бытового мусора действительно была закопана в месте ее нахождения поселке, а не вывезена. Ликвидация свалки таким путем не наносит вреда и не нарушает действующее законодательство.
Заслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статей 36, 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 3Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Положениями статьи 4 этого же Федерального закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными окружающей среды, здоровья населения, среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии с частью 2 статьи 4, частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации федеральные законы, имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать законы.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения городских, сельских поселений
Пунктом 18 статьи 6 устава Воломского сельского поселения организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения Воломского сельского поселения.
Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком, что в границах Воломского сельского поселения <адрес>, находилась несанкционированная свалка бытового мусора, которая по инициативе администрации поселения был захоронена (закопана) в землю в месте нахождения.
Принятые администрацией Воломского сельского поселения принятые меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов путем их захоронения (закапывания) в месте нахождения в населенном пункте, противоречат требованиям указанных выше правовых положений, запрещающих захоронение и сброс отходов производства и потребления в недра.
При изложенных обстоятельствах, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, а указанная несанкционированная свалка, захороненная в земле (недрах), подлежит ликвидации путем извлечения и транспортировки в место утилизации.
Пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик, являющийся органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленный иск прокурора Муезерского района удовлетворить.
Обязать Администрацию Воломского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, захороненную в землю <адрес>, путем извлечения из земли и транспортировки в место утилизации, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 20.01.2014.
Судья- Н.И. Антонов
