Решение от 14 марта 2014 года №2-12/2014

.
 
.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Город Стрежевой Томской области 14 марта 2014 года.
 
    Стрежевской городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Забияка Н.И.,
 
    при секретаре Фукаловой А.Н.,
 
    с участием
 
    - помощника прокурора города Стрежевой Оналбаева А.С.,
 
    - представителя ответчика Ш.С.Н.- адвоката Столбова Н.И., действующей по определению суда от 13.03.2014 и ордеру № от 14.03.2014,
 
    без участия
 
    - третьих лиц УГИБДД УМВД России по Томской области, ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер», с их письменного согласия,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/2014 по иску прокурора города Стрежевого Томской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ш.С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    05.11.2013 прокурор г. Стрежевого Томской области обратился в Стрежевской городской суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением к Ш.С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свое требование следующим образом. Прокуратурой города Стрежевого Томской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ-196) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Ст. 28 ФЗ-196 определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, а именно: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Ш.С.Н. имеет удостоверение на право управления транспортным средством № 7010639171 от 28.12.2012 с категорией «В,С». По информации ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» и МАУЗ «Городская больница» ответчик состоит на диспансерном учёте в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» с 31.12.2004 и в МАУЗ «Городская больница» с декабря 2013г. с диагнозом «опийная наркомания».
 
    По сведениям УГИБДД УМВД России Томской области и ОГИБДД МО МВД России «Стрежевской» в 2013г. ответчиком совершены административные правонарушения в области дорожного движения: 31.01.2013 Ш.С.Н. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП Российской Федерации (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и лишён права на управление транспортным средством на срок 18 месяцев.
 
    В связи с этим наличие у ответчика удостоверения на право управления транспортным средством создаёт реальную опасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности движения.
 
    Прокурор г. Стрежевого Томской области просит суд прекратить действие водительского удостоверения Ш.С.Н. от 28.12.2012 № 70106339171.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Стрежевой Оналбаев А.С. поддержал заявленные требования по приведенным выше основаниям.
 
    Ответчик Ш.С.Н. в городе Стрежевом по указанному в исковом заявлении адресу не зарегистрирован, по последнему известному месту жительства не проживает, иное место жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, в порядке ст. ст. 50, 119 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, с участием назначенного представителя из числа адвокатов.
 
    Представитель ответчика Ш.С.Н. - адвокат Столбов Н.И. иск не признал, пояснив, что возражений, основанных на законе, не имеет, исковые требования законны и обоснованы, но поскольку он не наделён полномочиями признавать иск, то иск не признаёт.
 
    Представители третьих лиц УГИБДД УМВД России по Томской области, ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» исковые требования прокурора г. Стрежевого Томской области поддержали, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.
 
    Заслушав представителя истца помощника прокурора Оналбаева А.С., представителя ответчика адвоката Столбова Н.И., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 23 ФЗ-196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пунктом 1 статьи 28 ФЗ-196 предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.
 
    По информации МБУЗ «Городская больница» от 24.10.2013 Ш.С.Н. с декабря 2004г. состоит на диспансерном учёте с диагнозом: «Опийная наркомания» (л.д.18).
 
    Согласно сообщению ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» Ш.С.Н. состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «ТОНД» с диагнозом: «Опийная наркомания» (л.д.16).
 
    По сведениям Отдела ГИБДД МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в 2013 г. Ш.С.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП Российской Федерации (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), 11.03.2013 лишён права на управление транспортным средством на срок 18 месяцев (л.д.7-8).
 
    Разрешая требования прокурора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Ш.С.Н. на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья Ш.С.Н. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.
 
    При этом суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Ф№-196 и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Судом также принято во внимание, что Ш.С.Н. не оспорен факт постановки его на диспансерный учёт с диагнозом опийная наркомания.
 
    В порядке ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В связи с этим, иск прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ш.С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец, взыскивается судом с ответчика Ш.С.Н. в доход бюджета муниципального образования городской округ Стрежевой.
 
На основании выше изложенного,
 
и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора города Стрежевого Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Ш.С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ш.С.Н., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Настоящее решение является основанием для изъятия и прекращения действия водительского удостоверения Ш.С.Н. от 28.12.2012 № 7010639171 категории «В,С».
 
    Взыскать с Ш.С.Н. в доход бюджета муниципального образования городской округ Стрежевой государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 14.03.2014.
 
Председательствующий судья: подпись Забияка Н.И.
 
.
 
.