Решение от 20 марта 2013 года №2-12/2013

                            Дело № 2-12/2013
 
    Заочное решение
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Пестрецы                                                                                        20 марта 2013 года
 
    Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,
 
    с участием истца Кокорин В.Ю.,
 
    представителя истца и третьего лица заявившего самостоятельные требования Алеева З.А. - Мухамедовой И.Ж.,
 
    при секретаре Потаповой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокорин В.Ю. к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в части непредставления 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и обязании представить 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а так же самостоятельные требования третьего лица Алеева З.А. к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в части непредставления 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и обязании представить 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,
 
Установил:
 
    Кокорин В.Ю. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в части непредставления 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и обязании представить 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, указав при этом, что он является собственником 1/2 доли нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. Однако право собственности на земельный участок под данным нежилым помещением не зарегистрировано, в связи с чем истец дважды обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка и приложенным к нему пакетом документов, но до настоящего времени его заявления не рассмотрены. Поэтому он просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать его предоставить истцу в собственность 1/2 часть вышеуказанного земельного участка.
 
    В уточненном исковом заявлении истец просил признать незаконным именно бездействие ответчика в части не предоставления 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и обязать ответчика предоставить ему в 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.
 
    Третье лицо Алеев Д.А. в лице своего представителя по доверенности Мухамедовой И.Ж. так же просил признать незаконным бездействие ответчика в части не предоставления 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и обязать ответчика предоставить ему в 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.
 
    В судебном заседании истец, его представитель и представитель третьего лица заявившего самостоятельные требования уточненные требования поддержали в полном объеме, согласившись также и с требованиями третьего лица.
 
    Представитель ответчика, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседания, и суд, с согласия истца, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам заочного производства.
 
    Представители третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района, а так же исполкома Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание также не явились будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    По смыслу ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основывается в числе прочих и на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
    Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, порядок и особенности предоставления таких земельных участков для жилищного строительства урегулированы статьями 28, 30 и 30.1 Земельного кодекса РФ.
 
    В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
 
    В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
 
    Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
 
    В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
 
    Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
 
    Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
 
    Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
 
    В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Судом установлено, что согласно копии договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кокорин В.Ю. и Алеев Д.А. купили у Салихова И.Х. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, а как видно из копии свидетельств о государственной регистрации права собственности, Кокорин В.Ю. и Алеев Д.А. зарегистрировали право собственности по 1/2 доли вышеуказанного нежилого помещения.
 
    Суд находит доводы истца и третьего лица о том, что они обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственности, обоснованными, поскольку это видно из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а так же соответствующими штампами о принятии заявлений в общий отдел исполкома Пестречинского муниципального района РТ, подтверждающие факты неоднократного обращения Кокорин В.Ю. и Алеев Д.А. в муниципальный орган за предоставлением долей земельного участка, на котором расположено принадлежащее им недвижимое имущество.
 
    При этом, требования истца и третьего лица подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку они оба имеют исключительное право как собственники нежилого здания на приватизацию (безвозмездное предоставление) таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами.
 
    Ответчик же должен был принять решение о предоставлении земельного участка в собственность именно бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако, в данном случае возникшие спорные отношения сторон не подпадают под требования указанные в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, соответственно применению не подлежат.
 
    Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
 
    Как видно из материалов гражданского дела, ответчиком надлежащего решения по заявлению истца и третьего лица не принято, поэтому суд удовлетворяет требования Кокорин В.Ю. и Алеев Д.А. и признает незаконным бездействие ответчика в части не предоставления им каждому из них по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и возлагает на ответчика обязанность по предоставлению им в собственность по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>.
 
    Согласно части 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которого состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в части не предоставления Кокорин В.Ю. и Алеев Д.А. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
 
    Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан предоставить Кокорин В.Ю. и Алеев Д.А. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в пользу Кокорин В.Ю. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: