Решение от 27 июня 2013 года №2-12/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Бакчар 27 июня 2013 г.
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Быкова О.В.,
 
    при секретаре Вельматкиной Т.В.
 
    с участием: старшего помощника прокурора Бакчарского района Давыденко А.П.,
 
    представителей ответчика ООО «Строительная компания «Фасад» Ж.А.В.,С.С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-12/2013 по иску прокурора Бакчарского района Томской области в интересах К.Е.Ю., неопределенного круга лиц и муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» к ООО «Строительная компания «Фасад» о понуждении к устранению недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного жилого дома, проведению работ по его благоустройству,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бакчарского района обратился в суд с названным иском, указав следующее.
 
    Прокуратурой района проведена проверка по заявлению К.Е.Ю. о нарушении жилищных прав в связи с недостатками, допущенными при строительстве . К.Е.Ю. проживает в по вышеуказанному адресу на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По результатам проверки в деятельности ООО «Строительная компания «Фасад» (далее – ООО «СК «Фасад», Общество) выявлены нарушения требований строительных и санитарных норм и правил.
 
    Установлено, что по адресу: расположен двухэтажный многоквартирный жилой дом, предназначенный для постоянного проживания граждан. Объект недвижимости построен ООО «СК «Фасад» осенью 2010 года (первая очередь введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, вторая – ДД.ММ.ГГГГ). Осенью 2011 года и весной 2012 годы выявлены недостатки при строительстве жилого дома: с потолка квартир № во всех комнатах по швам строительного материала, из отверстий на потолке, по стенам начала течь вода. Жильцами самостоятельно приняты меры по установлению источника протекания. Жильцами дома установлено, что между потолочным материалом (гипсокартонный лист) и кровлей жилого дома (профилированный лист) отсутствует перекрытие. Обществом, в связи с обращением жильца данного дома М.С.И. в квартирах №, летом 2012 года произведён ремонт. При этом источник попадания (образования) влаги в жилые помещения ООО «СК «Фасад» не устранён. Так, конструктивные изменения в материалы кровли дома не внесены, перекрытие между помещениями второго этажа и кровлей дома не сделано.
 
    Попадание влаги в жилые помещения обусловлено отсутствием конструкций чердачного помещения и их защиты от увлажнения от протечек.
 
    Кроме того, придомовая территория вышеуказанного дома не обустроена. Отсутствует твердое покрытие перед подъездами дома, а также проездными и пешеходными дорожками. Площадка для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием, не ограниченна бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. Подъездной путь для автотранспорта к данной площадке также не имеет асфальтового или бетонного покрытия.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции РФ в обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления входит создание условий для осуществления гражданами права на жилище.
 
    Согласно статье 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают данные условия.
 
    В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принят Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент).
 
    Статьёй 11 названного закона предусмотрены требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, в частности здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
 
    Согласно статье 25 Технического регламента устанавливаются требования к защите от влаги - в проектной документации здания и сооружения должны быть предусмотрены конструктивные решения, обеспечивающие, в том числе, водонепроницаемость кровли, наружных стен, перекрытий, а также стен подземных этажей и полов по грунту; недопущение образования конденсата на внутренней поверхности ограждающих строительных конструкций.
 
    Указанные выше требования Технического регламента не учтены Обществом как при формировании проектной документации и, как следствие, при строительстве жилого дома.
 
    Данные упущения в строительстве дома обусловили нарушения требований санитарных норм и правил.
 
    В силу требований пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
 
    С 15 августа 2010 г. введены в действие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПиН), которые обязательны для всех субъектов при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
 
    В силу пункта 2.9 СанПиН площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.
 
    В соответствии с пунктом 8.2.5 СанПиН для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
 
    В нарушение данных норм ООО «СК «Фасад» твердое покрытие на указанных участках перед домом, согласно представленному рабочему проекту (шифр 20.05.10-АС), не предусмотрено им, и, в результате, не обеспечено, чем нарушаются права жильцов на безопасное проживание, санитарно-эпидемиологическое благополучие.
 
    Несмотря на указанные недостатки, допущенные при строительстве дома, Главой Бакчарского сельского поселения П.С.М. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подписаны разрешения на ввод в эксплуатацию первой и второй очереди многоквартирного жилого дома соответственно.
 
    Вышеуказанный факт стал возможен вследствие скрытого характера недостатков, допущенных при строительстве, поскольку ввод в эксплуатацию производился в октябре и ноябре 2010 года. В указанные месяцы на территории Бакчарского сельского поселения устанавливается отрицательная среднесуточная температура, в результате чего происходит замерзание воды, что препятствует ее попаданию в жилые помещения.
 
    13 квартир в жилом доме по вышеуказанному адресу приобретено в собственность муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» путём заключения муниципальных контрактов их купли-продажи. Так, на основании муниципального контракта купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №) зарегистрировано право собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» на жилое помещение по адресу: .
 
    Таким образом, нарушаются права муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» как собственника жилых помещений в указанном многоквартирном доме.
 
    Статья 503 ГК РФ регулирует права покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества. Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе потребовать, в том числе, незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара.
 
    При покупке квартир в многоквартирном жилого доме по адресу: , недостатки в виде отсутствия конструкций чердачного помещения и их защиты от увлажнения от протечек, в связи, с чем происходит попадание влаги в жилые помещения через швы строительного материала, отверстия в потолке продавцом (ООО «СК «Фасад») оговорены не были, при осмотре жилых помещений – быть выявлены не могли. Данные недостатки стали известны только после наступления весеннего и осеннего сезона, что подтверждает их скрытый характер.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, неопределённого круга лиц.
 
    Исковые требования связаны с обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях многоквартирного жилого дома, при этом как собственников жилых помещений, так и иных лиц, постоянно или временно проживающих (пребывающих) в жилых помещениях, а также лиц, кто будет проживать в данных жилых помещения в будущем. Кроме того, отсутствие твердого покрытия перед подъездами домов, на проездных и пешеходных дорожках, необорудование надлежащим образом площадки для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на санитарно-эпидемиологическое благополучие.
 
    Учитывая, что в результате скрытых недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: , происходит намокание межэтажных перекрытий, потолочного покрытия в квартирах второго этажа дома, возможно протекание процесса коррозии, который может привести к обрушению всего строения. Принимая во внимание, что собственником ряда квартир, расположенных в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, является муниципальное образование «Бакчарское сельское поселение» прокурор обращается в суд также в защиту интересов муниципального образования «Бакчарское сельское поселение».
 
    Вышеуказанные обстоятельства, а также обращение К.Е.Ю. являются поводом для обращения прокурора в суд.
 
    С учетом измененных требований в судебном заседании прокурор просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Фасад» устранить недостатки, допущенные при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: , для чего выполнить следующие работы:
 
    1. шахты естественной вентиляции вывести выше поверхности кровли здания на высоту не менее 0,5 метра (выше «ветрового подпора»);
 
    2. замкнуть тепловой контур в объеме мансардного этажа (закрыть оконные проемы в торцах здания, выполнить подшивку карниза, предусмотрев вентиляционный зазор для просушки утеплителя кровли (которая отсутствует по всему периметру здания);
 
    3. выполнить восстановление изоляционного слоя по всей площади кровли;
 
    4.восстановить отделочный слой потолка и перегородок второго этажа, лестничных клеток;
 
    5. провести работы по благоустройству прилегающей к дому территории путём укладки твёрдого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора.
 
    Установить ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в части работ по благоустройству прилегающей к дому территории путем укладки твёрдого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора – две недели со дня вступления решения в законную силу; в остальной части – один месяц со дня вступления решения в законную силу.
 
    Ответчик, директор ООО «СК «Фасад» Ж.А.В. исковые требования признал в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Ответчик иск признал в полном объеме, предоставив письменное заявление об этом.
 
    Признание иска может быть принято судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
 
    Поэтому исковые требования прокурора об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Фасад» устранить недостатки, допущенные при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: , подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ ответчику должен быть установлен срок для исполнения решения суда: в части работ по благоустройству прилегающей к дому территории путем укладки твёрдого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора –две недели со дня вступления решения в законную силу; в остальной части - один месяц со дня вступления решения в законную силу.
 
    По делу по ходатайству истца была проведена строительно-техническая экспертиза.
 
    Поскольку иск удовлетворен, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Строительная компания «Фасад» в пользу экспертного учреждения ФГБО ВПО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» должны быть взысканы затраты на экспертизу, которые согласно представленному счету, смете составили .
 
    Руководствуясь статьями 39,173,197,198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Фасад» устранить недостатки, допущенные при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: , для чего выполнить следующие работы:
 
    1. шахты естественной вентиляции вывести выше поверхности кровли здания на высоту не менее 0,5 метра (выше «ветрового подпора»);
 
    2. замкнуть тепловой контур в объеме мансардного этажа (закрыть оконные проемы в торцах здания, выполнить подшивку карниза, предусмотрев вентиляционный зазор для просушки утеплителя кровли (которая отсутствует по всему периметру здания);
 
    3. выполнить восстановление изоляционного слоя по всей площади кровли;
 
    4.восстановить отделочный слой потолка и перегородок второго этажа, лестничных клеток;
 
    5. провести работы по благоустройству прилегающей к дому территории путём укладки твёрдого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора.
 
    Установить срок для исполнения решения суда: в части работ по благоустройству прилегающей к дому территории путем укладки твёрдого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора – две недели со дня вступления решения в законную силу ; в остальной части – одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Фасад» в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» . затрат на экспертизу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда Томской области.
 
    Председательствующий О.В. Быков