Решение от 09 июня 2014 года №2-122-14

    Дело № 2-122-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года с.Борогонцы
 
    Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,
 
    при секретаре Гуляевой М.Н.,
 
    с участием
 
    заместителя прокурора Усть-Алданского района Сергеевой П.А.,
 
    представителя МО «Батагайский наслег» - заместителя главы МО «Батагайский наслег» Атастырова Г.Г., действующей на основании доверенности от 09 июня 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Усть-Алданского района о признании бездействия МО «Батагайский наслег» незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Усть-Алданского района обратился в суд с заявлением о признании бездействия МО «Батагайский наслег» незаконными.
 
        В обоснование заявления указано, что Прокуратурой осуществляется надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе уставов муниципальных образований района.
 
        В результате проверки установлено, что в нарушение требований законодательства отдельные положения Устава МО до настоящего времени не приведены в соответствие с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившими в силу с момента опубликования на официальном Интернет-портале правовой информации http://www. pravo.gov/ru - 30.12.2013 г.
 
        Кроме того, согласно п.3 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 416-ФЗ, пункт 35 части 1 статьи 14, пункт 30 части 1 статьи 15, пункт 39 части 1 статьи 16 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утратили силу.
 
        Прокуратурой внесено требование в адрес МО «Батагайский наслег».
 
        В судебном заседании прокурор подтвердил свое заявление, пояснил, что длительное не приведение Устава МО в соответствии с федеральным законодательством свидетельствует о незаконном бездействии муниципального образования.
 
    Просит признать бездействие МО «Батагайский наслег» незаконными.
 
        В судебном заседании представитель – заместитель главы МО «Батагайский наслег» Атастыров Г.Г. признал заявленные требования Прокурора.
 
        Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
        Согласно п. 1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
 
        В силу ч.1 части 10 статьи 35 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
 
        Частью 4 статьи 7 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
        Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства отдельные положения Устава муниципального образования до настоящего времени не приведены в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившими в силу с момента опубликования на официальном Интернет-портале правовой информации http://www. pravo.gov/ru - 30.12.2013 г.
 
        Согласно п.3 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 416-ФЗ, пункт 35 части 1 статьи 14, пункт 30 части 1 статьи 15, пункт 39 части 1 статьи 16 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утратили силу.
 
        Таким образом, осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, исключены из вопросов местного значения поселений.
 
        Следовательно, устав МО «Батагайский наслег» должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.
 
        В соответствии с частями 6, 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ устав муниципального образования считается приведенным в соответствие с действующим законодательством только после официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав, зарегистрированного в установленном порядке органом юстиции.
 
        Изменения в устав МО должны быть опубликованы на официальном Интернет-портале правовой информации http://www. pravo.gov/ru.
 
    Как установлено в судебном заседании не внесены изменения в устав МО.
 
        По информациям Управления Министерства юстиции РС (Я) Устав МО «Батагайский наслег» Усть-Алданского района РС (Я) не приведен в соответствие с федеральному законодательству ФЗ от 28.12.2014 № 416-ФЗ.
 
        14.05.2014 г. Прокуратурой в адрес главы МО внесено требование о приведении устава МО соответствие федеральному законодательству.
 
        Из представленных материалов МО «Батагайский наслег» следует, что вышеназванные изменения в устав МО не приведены в соответствии законодательства.
 
        При таких обстоятельствах, бездействие МО «Батагайский наслег», выражающееся в непринятии мер по приведению устава муниципального образования, влечет безусловное нарушение прав жителей наслега на осуществление местного самоуправления.
 
        При изложенных и установленных обстоятельствах, заявление прокурора Усть-Алданского района подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Заявленные требования Прокурора Усть-Алданского района – удовлетворить.
 
    Признать бездействие МО «Батагайский наслег» незаконным, в части
 
    непринятия мер по внесению изменений в Устав муниципального образования, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 416-ФЗ.
 
    Сообщить о принятых мерах прокурору Усть-Алданского района до 01 сентября
 
    2014 года.
 
    Взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход государства.
 
    Направить в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решение суда в
 
    МО «Батагайский наслег».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца.
 
    Председательствующий судья:                         Н.В.Дьячковская