Решение от 15 сентября 2014 года №2-1218/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 сентября 2014 года. г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Горбаневой Т.В.,
 
    при секретаре Юдине А.А.,
 
    с участием истца Ивановой М.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1218/14 по иску Ивановой М.Б. к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Иванова М.Б. обратилась в суд с иском о признании за нею права собственности на земельный участок, площадью 1890 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., с кадастровым номером * в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома № * по ... города Тулы. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1890 кв.м., имеющем кадастровый номер *. Границы земельного участка согласованы с собственником соседнего жилого дома № * по ... Генераловой Е.М. в схеме расположения земельного участка и сведения о них внесены в установленном законом порядке в Государственный кадастр недвижимости. В настоящее время она желает оформить право собственности на земельный участок в порядке приватизации, для чего обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением, но получила отказ по тем основаниям, что правовые основания для бесплатной передачи ей в собственность земельного участка отсутствуют, так как право собственности на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Ранее собственником спорного дома являлась её мать - С.. Таким образом, её мать обладала правом на приватизацию земельного участка, так как приобрела право собственности на жилой дом ранее вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». После ее смерти она (истица) унаследовала 7/9 долей жилого дома. 2/9 доли жилого дома унаследовала её сестра - Л.. С переходом к ней и сестре права собственности в порядке наследования после смерти их матери к ним также перешло и право на приватизацию земельного участка, а право на приватизацию, принадлежавшее её сестре, перешло к ней после приобретения ею доли жилого дома по договору купли-продажи от дата. В силу изложенного просила удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Истица Иванова М.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.
 
    Представители ответчиков администрации г.Тулы, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили дело рассмотреть в их отсутствие, просили в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что право собственности на жилой дом приобретено истцом после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», в связи с чем правовые основания для бесплатной передачи ей в собственность земельного участка отсутствуют.
 
    Третье лицо Генералова Е.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доводов и возражений по существу заявленных требований не заявила, сведения о причинах неявки не сообщила, слушание дела отложить не просила.
 
    Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав объяснения истицы Ивановой М.Б., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договору и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.
 
    Согласно ст.11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В силу п.7 ст.1 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    На основании п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 Земельного Кодекса РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, домовладение, расположенное на земельном участке общей площадью 1889,9 кв.м по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ..., было принято на первичный технический учет дата с указанием почтового адреса: Тула, пос.... По данным инвентаризации от дата зафиксировано изменение почтового адреса на: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, .... Первоначальными собственниками указанного домовладения являлись С., М. и В., Е.А., по 1\4 части, на основании записи в похозяйственной книге членов двора <данные изъяты> с/с, книга * стр.* № *. Также в материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями по ул...., д.... от дата, из которого следует, что на земельном участке площадью 1889, 9 кв.м. расположено одно строение, владельцами которого являются С. по 1/4части каждый. По данным инвентаризации от дата, общая площадь земельного участка составила 1890 кв.м. Данные факты подтверждаются архивной справкой, выданной дата года <данные изъяты>».
 
    Согласно сообщению <данные изъяты>» (...) №* от дата сведений о земельном участке В.Е. по адресу: ..., в документах архивного фонда «Исполнительный комитете Тульского районного Совета депутатов трудящихся Тульской области» за дата год не имеется. Имеются сведения о земельном участке С. в похозяйственной книге ... Тульской области за дата годы.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию серии *, выданному дата нотариусом г.Тулы Слобожаниной О.А., зарегистрированному в реестре за №*, наследником указанного в завещании имущества С., умершей дата, является в семи долях И. Наследство в указанных долях состоит из: жилого кирпичного дома, площадью 27,4 кв.м., в том числе жилой площади 21,3 кв.м., общей площадью 27,4 кв.м. с сараем, двумя теплицами, колодцем, пятью калитками, тремя заборами, воротами при нем, находящегося по адресу: г.Тула, ..., расположенного на земельном участке мерою: по землеотводным документам – 1890 кв.м., по данным последней инвентаризации – 1825 кв.м., принадлежащего наследодателю по праву собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного Городским отделом коммунального хозяйства Исполкома Тульского Горсовета депутатов трудящихся Тульской области дата за № *, договора дарения, удостоверенного Первой Тульской Государственной нотариальной конторой дата по реестру №*. Решением Мирового судьи * участка Привокзального района г.Тулы от дата за Ивановой М.Б. признано право собственности на 7/9 долей самовольных построек лит.а1-веранда, Г1 – сарай, Г4 – сарай, Г10-сарай, Г9 – гараж, Г7 – навес, Г8-навес, Г2 – навес, домовладения №* по ... в г.Туле; за Л. признано право собственности на 2/9 доли самовольных построек лит.а1-вернда, Г1 – сарай, Г4 – сарай, Г10-сарай, Г9 – гараж, Г7 – навес, Г8-навес, Г2 – навес, домовладения №* по ... в г.Туле
 
    Решение вступило в законную силу дата.
 
    дата между Ивановой М.Б., с одной стороны, и Л., с другой стороны, был заключен договор купли-продажи, согласно которому последняя продала Ивановой М.Б. в общую долевую собственность принадлежащие на праве общей долевой собственности 2/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, общей площадью 44,7 кв.м., в том числе жилой площадью 23,0 кв.м., находящийся по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., расположенный на земельном участке мерою 1890,0 кв.м. по землеотводным документам и 1825,0 кв.м. по данным последней инвентаризации.
 
    Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области дата. за №*.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области серии * от дата, собственником жилого дома, общей площадью 44,70 кв.м., с надворными постройками, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ..., является Иванова М.Б. на основании договора купли-продажи от дата, дата регистрации дата №*, решения мирового судьи * участка Привокзального района г.Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, выданного нотариусом г.Тулы Слобожаниной О.А. дата, реестровый номер *.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка №*, выданному ... года филиалом <данные изъяты> по Тульской области, земельный участок с кадастровым номером *, расположен по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ..., площадь земельного участка составляет 1890+/- 15 кв.м., разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, сведения о регистрации прав отсутствуют.
 
    Постановлением администрации г.Тулы №* от дата года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., категория земель: земли населенных пунктов, код *, площадь – 1890 кв.м., с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.
 
    дата Иванова М.Б. обратилась в министерство имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка.
 
    Из письма министерства имущественных и земельных отношений Тульской области №* от дата усматривается, что Ивановой М.Б. отказано в принятии решения о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка не установлены в связи с требованиями земельного законодательства.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области №* от дата сведения о правообладателях земельного участка площадью 1895 кв.м., расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., отсутствуют.
 
    Таким образом, учитывая, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области серии * от дата собственником жилого дома, общей площадью 44,70 кв.м., с надворными постройками, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ..., является Иванова М.Б., суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нынешнему собственнику в установленном законом порядке площадью 1890+/-15 кв.м.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств усматривается, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется нынешним собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены.
 
    По приведенным данным суд приходит к выводу о том, что заявленные Ивановой М.Б. требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Ивановой М.Б. удовлетворить.
 
    Признать за Ивановой М.Б. право собственности на земельный участок, площадью 1890 (+-15) кв.м., с кадастровым номером *, с разрешенным использованием: индивидуальный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ..., в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18.09.2014 года.
 
    Председательствующий Т.В. Горбанева.