Дата принятия: 25 октября 2013г.
Номер документа: 2-1217/2013.
К делу № 2-1217/2013.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Холмск Сахалинской области 25 октября 2013 г.
Холмский городской суд Сахалинской области в составе
Председательствующего судьи Смирнова С.Г.,
при секретаре Петровой А. В.,
с участием истицы Пилипенко И. А.
ответчика Пилипенко А. В.,
представителя ответчика Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», поверенной Грицай Е. А., представившей доверенность № 03-Д от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев гражданское дело по иску Пилипенко И. А. к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ», Пилипенко А. В. о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма для постановки на регистрационный учет по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что она была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> своим мужем ФИО1 в 1997 году. С этого времени истица постоянно проживает по указанному адресу со своими детьми и мужем, оплачивая коммунальные услуги по указанному жилому помещению. Ответчик Пилипенко А. В., нарушая законные права истицы на проживание в квартире, не дает своего согласия на вселение и регистрацию истицы. Истица просит суд признать за Пилипенко И. А. право пользования спорной квартирой по адресу: <адрес>, понудить ответчиков заключить с ней договор социального найма, в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, объяснив, что письменного согласия на вселение в спорное жилое помещение от ответчика Пилипенко А. В. и Администрации МО «Холмский городской округ» у неё не имеется.
Ответчик Пилипенко А. В. в судебном заседании иск не признал. По существу дела объяснил, что он возражает против вселения истицы в спорное жилое помещение, своего согласия на её вселение не давал. Сам ответчик временно в спорном жилом помещении не проживает, поскольку полагает неуместным совместное его проживания с семьей брата и истицы.
Представитель ответчика Администрации МО «Холмский городской округ» в судебном заседании иск не признала. По существу дела объяснила, что заявлений о вселении истицы в спорное жилое помещение в Администрация МО «Холмский городской округ» не поступало, данных о наличии согласия членов семьи нанимателя спорного жилого помещения на вселение истицы в Администрации МО «Холмский городской округ» не имеется.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению не подлежит.
Как следует из корешка ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № 337, выписок из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение по адресу <адрес> предоставлено ФИО. В указанное жилое помещение на условиях социального найма вселены и проживают ФИО1, ФИО2 ФИО3, а также ответчик Пилипенко А. В.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Пунктами 26, 27 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Довод истицы о возникновении у неё права пользования спорной квартирой ввиду её фактического вселения и длительного проживания в ней судом, отклоняется, поскольку приведенные основания законом, регулирующим спорное правоотношение не связываются с возникновением у гражданина права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Довод истицы о состоянии с нанимателем жилого помещения ФИО1 в браке также отколется судом, поскольку, в этом случае, приведенными выше нормами законодательства для правомерного вселения в жилое помещение на условиях социального найма требуется письменное согласие не только членов семьи нанимателя жилого помещения, но и наймодателя. Доказательств наличия такого согласия истицей суду не представлено.
Довод истицы о фактическом не проживании ответчика в спорном жилом помещении не является основанием для удовлетворения исковых требований. Из материалов дела следует, что ответчик Пилипенко А. В. право пользования спорным жилым помещением не утратил, что в свою очередь делает необходимым получение истицей его согласия на вселение в это жилое помещение.
При таких обстоятельствах, основания для признания за истицей права пользования спорным жилым помещением и заключения с ней договора социального найма не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Пилипенко И. А. в иске к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ», Пилипенко А. В. о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма для постановки на регистрационный учет по месту жительства отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 28 октября 2013 года.
Судья С. Г. Смирнов
