Решение от 22 апреля 2013 года №2-1215/2013

    Дело № 2-1215/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2013 года город Саратов
 
    Октябрьский районный суд г. Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Мониной О.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.В.,
 
    с участием представителя заявителя по доверенности Никитина К.А.,
 
    представителей заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области по доверенности Ботовой А.И.,
 
    представителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области по доверенности Зориной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова Е.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
 
установил:
 
    Иванова Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ермаковой Т.В. Октябрьского РОСП города Саратова. В обоснование требований указала, что <дата> мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова выдан исполнительный лист по гражданскому делу № по иску Иванова Е.А. к Грамотенко Н.И. о возмещении материального ущерба и взыскании судебных расходов. <дата> Иванова Е.А. в Управление федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова направлено заявление о принятии вышеуказанного исполнительного листа на исполнение. <дата> судебным приставом-исполнителем УФССП по Саратовской области Октябрьского РОСП г. Саратова Ермаковой Т.В. вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего исполнительного листа по гражданскому делу № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова. Согласно ч. 1 п. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако до настоящего времени обращение Иванова Е.А. не рассмотрено, денежные средства ей не поступали, в адрес заявителя акты о невозможности взыскания, совершения исполнительских действий не поступало, исполнительный лист без исполнения взыскателю также не возвращен. На основании изложенное заявитель указывает, что данное бездействие нарушает ее права и свободы, в частности, право на исполнение судебного акта в разумный срок. Учитывая изложенное, заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением и просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, выданного <дата> мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова по гражданскому делу №; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова исполнить исполнительный документ, выданный <дата> мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района в г. Саратова по гражданскому делу №, согласно которому подлежат взысканию денежные средства в размере 84 053 рубля 42 копейки с Грамотенко Н.И. в пользу Иванова Е.А., в течение двух месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Заявитель в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть без его участия.
 
    Представитель заинтересованного лица Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Саратова по доверенности Зориной Т.С. в судебном заседании требования заявителя не признала, в удовлетворении заявления просила отказать, дополнительно пояснив, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова принимались все необходимые меры для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства №.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области по доверенности Ботовой А.И. в судебном заседании требования заявителя не признала, просила в их удовлетворении отказать.
 
    Представитель заинтересованного лица Громатенко Н.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица в силу ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав объяснение заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
 
    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    Согласно ст. 2 данного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»).
 
    В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от <дата> по гражданскому делу по иску Иванова Е.А. к Грамотенко Н.И. о возмещении материального ущерба, с Грамотенко Н.И. в пользу Иванова Е.А. взысканы денежные средства в размере 84 053 рубля 42 копейки.
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Грамотенко Н.И., <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
 
    После возбуждения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова Ермаковой Т.В. был совершен целый ряд исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного документа: сделаны запросы в регистрирующие органы о наличии имущества у должника: ГУ ГИМС по Саратовской области, УФРС по Саратовской области, ГИБДД УВД Саратовской области; проведена проверка наличия имущества должника путем направления запросов в ЗАО Внешторбанк, ЗАО АКБ <данные изъяты>, Управляющему Экономбанка, Управляющему Саратовского ОСБ №, Управляющему ООО КБ <данные изъяты>; сделан запрос в УФМС Росси По Саратовской области, ИФМС по <адрес>, на которые получены ответы. Кроме того, совершались исполнительские действия судебным приставом исполнителем <дата>, <дата> по розыску имущества по месту жительства должника, о чем составлены Акты, согласно которым должник по адресу <адрес> не проживает, имущество не обнаружено.
 
    Кроме того, направлен запрос в органы пенсионного фонда о получении сведений о месте работе должника, на который получен ответ и в соответствии с постановлением от <дата> о направлении копии исполнительного документа для исполнения по мету работы должника постановлено производить ежемесячно удержание в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №.
 
    Судом установлено, что судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства для установления имущества, принадлежащего должнику, направлялись запросы в кредитно-финансовые учреждения, ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова, вынесено постановление об удержании денежных средств должника по месту работы.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в рамках настоящего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.
 
    Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
 
    Материалами исполнительного производство подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. При этом, то обстоятельство, что в указанный период не были взысканы денежные средства с должника Грамотенко Н.И. в пользу взыскателя не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    Между тем, срок, установленный вышеназванной правовой нормой, не является пресекательным. Неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и не свидетельствует о нарушении должностным лицом прав сторон исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение судебных актов.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума № от <дата> «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова, а, следовательно, правовые основания для удовлетворения заявления отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 441, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления Иванова Е.А. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Октябрьского районного отдела судебных приставов, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, выданного <дата> мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района города Саратова по гражданскому делу №, возложении обязанности исполнить исполнительный документ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.
 
    Судья: подпись О.И. Монина