Решение от 15 июля 2013 года №2-1215/13

Дело № 2-1215/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2013 г. г. Аксай
 
    Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Барановой Н.В.
 
    при секретаре: Банниковой Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1215/13 по заявлению Силина А.В., заинтересованное лицо Аксайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Силин А.В. Обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в государственной регистрации прав на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес> с предоставлением необходимых документов: архивная выписка Решение Исполнительного комитета Аксайского городского совета народных депутатов о ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате государственной пошлины. Однако ДД.ММ.ГГГГ письмом № регистрирующим органом в регистрации указанного земельного участка было отказано со ссылкой на положения п. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 21 июля 1997 года № 122 “ О государственной регистррации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, в связи с непредоставлением правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение, наличие права собственности на земельный участок, либо документа, устанавливающего и удостоверяющего право граждан на данный земельный участок.
 
    Такой отказ заявитель со ссылкой на положения ст. 25.2 ФЗ РФ от 21 июля 1997 года № 122 “ О государственной регистррации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, ст. 84 Земельного кодекса РСФСР в редакции от ДД.ММ.ГГГГ полагает незаконным, сылась на то, что его право на земельный участок было подтверждено архивной выпиской Решения Исполнительного комитета Аксайского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложенем № к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее его право на земельный участок в соответствии с действовавшим на момент предоставления участка законодательства.
 
    На основании указанного, заявитель просил признать отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Ответчиком в свою очередь суду были представлены возражения, в которых он полагал заявление Силина А.В. не подлежащим удовлетворению, со ссылкой на отказ в регистрации в соответствии с действующим законодательством ввиду не представления заявителем документов, подтверждающих возникновение, наличие права собственности на земельный участок, либо документа, устанавливающего и удостоверяющего право граждан на данный земельный участок.
 
    В судебное заседание истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении заявления просил отказать со ссылкой на обоснования приведенные в возражениях на иск.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с требованиями ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в госрегистрации прав на недвижимое имущество Силину А.В. было отказано в госрегистрации.
 
    В соответствии с положениями ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ “ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    В силу ст.ст. 16,17 Закона о регистрации регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.
 
    Как усматривается из материалов дела, при обращении в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес> в подтверждение права заявителя была представлена архивная выписка Решение Исполнительного комитета Аксайского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № к решению от ДД.ММ.ГГГГ № №, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате государственной пошлины.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 Указанного выше закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
 
    акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
 
    свидетельства о праве на наследство;
 
    вступившие в законную силу судебные акты;
 
    акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
 
    иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
 
    Вместе с тем, как усматривается из приобщенной в материалах дела архивной выписки Решения Исполнительного комитета Аксайского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № к решению от ДД.ММ.ГГГГ № № заявитель указанным решением был принят в члены кооператива с выделением земельного участка под строительство гаража, однако документов, подтверждающих наличие права собственности на гараж, его расположение на спорном земельном участке заявителем не представлено.
 
    В силу п. 2 ст. 25.2 Указанного закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
 
    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Таким образом, для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке ст. 25.2 Закона требуется представление документа, подтверждающего право настоящего собственника здания (строения), сооружения или одного из предыдущих собственников на земельный участок.
 
    На основании того, что заявителем документы, подтверждающие право собственности на земельный участок представлены не были, государственная регистрация обоснованно ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена на 1 месяц в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации с указанием в уведомлении причин приостановления.
 
    Поскольку в течении установленного срока нарушения, послужившие основанием для приостановления регистрации устранены не были, регистрирующих орган в соответствии с п. 2 ст. 19 Указанного закона отказал заявителю в государственной регистрации права.
 
    С учетом всего приведенного выше суд находит отказ в регистрации за заявителем права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованным, произведенным в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Силина А.В., заинтересованное лицо Аксайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности -отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Текст мотивированного решения суда изготовлен 22. 07.2013 года.
 
    Судья