Решение от 26 мая 2014 года №2-1214/2014

Дело №2-1214/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 мая 2014 года                                                                               р.п. Зубова Поляна
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Кисткиной О.В.,
 
    с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкина С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского района к ООО «Василек» о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,
 
установил:
 
    Прокурор Зубово-Полянского района РМ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Василек» о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Василек» природоохранного законодательства. Установлено, что общество осуществляет хозяйственную деятельность по оптовой и розничной торговле товарами народного потребления и производственно-технического назначения по адресам: ул. Московская, д. 1 с.Пичпанда Зубово-Полянского муниципального района; ул. Ленина, с. Тархан- Потьма Зубово-Полянского муниципального района; ул. Железнодорожная, п.Ударный Зубово-Полянского муниципального района; ул. Центральная, п.Молочница Зубово-Полянского муниципального района; ул. Почтовая, д.8 Зубово-Полянского муниципального района. В результате деятельности ООО «Василек», имея стационарные источники выбросов, осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при отсутствии специального разрешения, а также без проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; обществом не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2013 год в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Просит обязать ООО «Василек» исполнить требования природоохранного законодательства, в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу направить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкин С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Василек» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, не просили дело слушанием отложить.
 
    Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    В силу п.4 ст.23 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Инвентаризация должна проводиться периодически, один раз в 5 лет. При инвентаризации должны быть учтены все поступающие в атмосферу загрязняющие вещества, которые присутствуют в материальном балансе применяемых технологических процессов, от всех стационарных источников загрязнения (организованных и неорганизованных), имеющихся в организации и от автотранспорта.
 
    Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2007 N 56, которым утверждена форма разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, названное разрешение должно содержать перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками за определенный период.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. При этом субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.
 
    В соответствии с п.5 вышеуказанного приказа отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Зубово-Полянского района РМ проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды и природопользования в отношении ООО «Василек».
 
             На момент проверки, проведенной прокуратурой района, у ответчика ООО «Василек» отсутствовало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия.
 
             Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста от 31.03.2014 г., а также объяснениями директора ООО «Василек» Яскиной Н.Е. и другими материалами дела.
 
    В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Устава общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли. Общество обладает общей гражданской правоспособностью. Оно вправе иметь гражданские прав и нести гражданские обязанности для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
 
    Основным видом деятельности общества является оптовая и розничная торговля товарами народного потребления и производственно-технического назначения (п. 2.4. Устава).
 
    Для вышеуказанных целей ООО «Василек» используются пять магазинов, расположенные по адресам: ул. Московская, д. 1 с. Пичпанда Зубово-Полянского муниципального района; ул. Ленина, с. Тархан- Потьма Зубово-Полянского муниципального района; ул. Железнодорожная, п. Ударный Зубово-Полянского муниципального района; ул. Центральная, п. Молочница Зубово-Полянского муниципального района; ул. Почтовая, д.8 п. Сосновка Зубово-Полянского муниципального района..
 
    Согласно справке ООО «Василек», количество сотрудников общества составляет 15 человек. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ООО «Василек» относится к субъектам микро предпринимательства.
 
             В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    ООО «Василек» не принимаются достаточные меры по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленные на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
 
    С учетом изложенных обстоятельств заявление прокурора Зубово-Полянского района РМ в интересах Российской Федерации к ООО «Василек» о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований федерального природоохранного законодательства и обязании устранить допущенные нарушения подлежит удовлетворению.
 
    В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, п.9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, статей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
           заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Василек» о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Василек» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу направить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Василек» государственную пошлину в доход бюджета Зубово-Полянского муниципально-го района Республики Мордовия в размере 200 рублей.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий, Судья:                                                      Л.М.Яковлева