Решение от 04 июня 2013 года №2-1214/2013

    Дело № 2-1214/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июня 2013 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н. Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калугиной В.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Калугина В.Ш. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда».
 
    В обоснование требований указано, что в мае 2013 года она обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что в 1980 году она в период работы в Нефтекамском филиале Уфимской фабрике кожгалантерейных изделий за высокие трудовые показатели, достойную встречу 62-й годовщины Великого Октября и 110 годовщины со дня рождения В.И. Ленина от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Истице в подтверждение вышеприведенного факта от имени Министерства и ЦК профсоюза было выдано соответствующее удостоверение. Однако ответчиком в присвоении звания Ветеран труда было отказано ввиду ненадлежащего оформления удостоверения, а именно отсутствия в удостоверении подписей руководителей и печати. Отказ считает необоснованным, поскольку вины истицы в ненадлежащем оформлении удостоверения не имеется.
 
    В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Пояснила, что с 1977 года по декабрь 1982 года работала <данные изъяты> в Нефтекамском филиале Уфимской фабрики кожгалантерейных изделий. За ударный труд и перевыполнение плановых заданий она была представлена к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Кандидатура на награждение обсуждалась на общем собрании трудового коллектива. Процедура награждения происходила в Красном уголке предприятия, награду и удостоверение вручал начальник отдела кадров. Награждение зафиксировано в её трудовой книжке.
 
    Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что в удостоверении отсутствует подпись должностного лица и печать соответствующего органа, в связи с чем истице было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, Калугина В.Ш. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» 10 апреля 1980 года в период работы в Нефтекамском филиале Уфимской фабрики кожгалантерейных изделий. Факт награждения подтвержден записью в её трудовой книжке и приказом № от 09 апреля 1980 года.
 
    Согласно пенсионному удостоверению истица с 27 августа 2007 года получает пенсию по старости.
 
    Как следует из письма Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску от 17 мая 2013 года № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», знак отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», однако в удостоверении, выданном на имя истицы нет подписей руководителей и печати.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.
 
    Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
 
    награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали.
 
    Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
 
    Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.
 
    Из приложенного к материалам дела удостоверения следует, что награда истице вручена от имени Министерства и ЦК профсоюза.
 
    Из приказа № от 09 апреля 1980 года, изданного начальником Нефтекамского филиала Уфимской кожгалантерейной фабрики, следует, что за активное участие в социалистическом соревновании, за досрочное выполнение заданий десятой пятилетки, достойную встречу 62-й годовщины Великого Октября и 110 годовщины со дня рождения В.И. Ленина по согласованию с цеховым комитетом истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
 
    Следует признать обоснованным довод истицы относительно отсутствия её вины в ненадлежащем оформлении удостоверения.
 
    При таких обстоятельствах имеются все основания полагать, что истица действительно была награждена указанным знаком отличия в труде, а факт отсутствия в удостоверении подписи должностного лица и печати соответствующего органа юридического значения не имеет.
 
    Из смысла действующего законодательства единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Как указано выше, факт награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» подтвержден записью в ее трудовой книжке.
 
    Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак, «Победитель социалистического соревнования 1979 года» врученный истице, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
 
    Таким образом, довод ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено по причине ненадлежащего оформления удостоверения суд находит несостоятельным.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в частности, имеющие удостоверение "Ветеран труда". В связи с тем, что статус «Ветерана труда» подтверждается выдачей соответствующего удостоверения, требование истца в части выдачи ему удостоверения также следует признать обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Калугиной В.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения удовлетворить.
 
    Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску в присвоении Калугиной В.Ш. звания «Ветеран труда» незаконным.
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить Калугиной В.Ш. звание «Ветеран труда».
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску выдать Калугиной В.Ш. удостоверение «Ветеран труда».
 
    Решение суда в течение месяца со дня составления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.
 
    Мотивированное решение суда составлено в 12.00 часов 07 июня 2013 года.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья Л.Р. Ахтямова