Решение от 05 мая 2014 года №2-1214/14

        Дело № 2-1214/14
 
Заочное Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года                                 Город Саратов
 
        Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Силантьевой Ю.И., с участием представителя истца Горина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Воинову А. В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
 
Установил:
 
        Заместитель прокурора г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Воинову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в <адрес> и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий.
 
        Воинов А. В., <Дата> г.р., проживающий по адресу: <адрес>, <Дата> получил водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
 
        К заявлению о выдаче водительского удостоверения Воинов А.В. приложил медицинскую справку <№> от <Дата> года, выданную «<данные изъяты>», согласно которой по состоянию здоровья он годен к управлению транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
 
        Вместе с тем, проверкой установлено, что Воинов А.В., <Дата> г.р. состоит на учете в ГУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>».
 
        Прокурор указывает, что в соответствии со ст. 296 приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами. Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
        Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
        Ответчик состоит на учете у нарколога и имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами.
 
        В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
        Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
 
        При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
 
        Прокурор просит суд прекратить у Воинова А. В., <Дата> г.р., право на управление транспортными средствами.
 
        В судебном заседании представитель прокуратуры г. Саратова Горин И.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований и просил суд прекратить у Воинова А. В., <Дата> г.р., право на управление транспортными средствами (водительское удостоверение <адрес> от <Дата>.) и обязать Воинова А. В. сдать водительское удостоверение.
 
        Ответчик ВоиновА.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствии не просил.
 
        Учитывая наличие согласия представителя прокуратуры на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.     
 
        В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
        В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
        Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
        Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
 
        Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
        Согласно Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
        В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года (далее по тексту - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий. снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
 
        Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
        Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением, На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
    Из положений указанного Закона следует, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.
 
        Таким образом, Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение наличия права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
        Материалами дела установлено, что Воинов А.В., <Дата> года рождения, получил водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
 
        Согласно информации Государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» <№> от <Дата>. Воинов А.В. состоит на учете в ГУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>.
 
        Согласно ответу Государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» от <Дата>. Воинов А.В. состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» с <Дата> года.
 
        Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
 
        Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
 
        В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
 
        Таким образом, наличие у ответчика в настоящее время диагноза «<данные изъяты>» означает, что ухудшение состояния его здоровья и наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, имеет место в настоящее время. Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, ответчиком в суд не представлены.
 
        С учетом изложенных обстоятельств суд находит исковые требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, таковая подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> рублей.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
        Прекратить у Воинова А. В., <Дата> г.р., право на управление транспортными средствами, водительское удостоверение <адрес> от <Дата>. Обязать Воинова А. В. сдать водительское удостоверение.
 
        Взыскать с Воинова А. В., <Дата> года рождения, в доход муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
        Ответчик, не присутствующий в судебном заседании вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать в Заводской районный суд заявление об отмене данного решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья             Каширина Т.Г.