Решение от 01 апреля 2014 года №2-1214/14

Дело №2-1214/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Пинчук Г.Ю.,
 
    при секретаре Нюренберг О.Г.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Овиденко Н.П. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении жилых помещений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить ей и членам ее семьи по договору социального найма дополнительное жилые помещения, площадью не менее 9 кв.м. В обоснование требований истец указала, что она является нанимателем по договору социального найма однокомнатной квартиры, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: .... Также по указанному адресу зарегистрированы в качестве членов семьи: Овдиенко Е.С., Конюшенко Е.Ю., несовершеннолетние Л., Л., О., Ашурова Н.Ю., В., А., В., А.. Согласно заключению межведомственной комиссии от ***, ..., признан непригодным для проживания, в связи с дефектами, устранение которых экономически нецелесообразно. В связи с произошедшим пожаром в *** году, ей и ее семье временно были предоставлены 2 комнаты в квартире .... Решением Рубцовского городского суда от ***, Администрация города Рубцовска Алтайского края обязана предоставить Овдиенко Н.П. и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру в черте города Рубцовска Алтайского края общей площадью не менее *** кв.м. Решение суда не исполнено. Однако, судом при вынесении судебного решения не было учтено, то что истец состоит на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общей очереди и в очереди многодетных семей . Вместе с тем ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает ее применение во взаимосвязи со ст.ст.57,58 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагает, что имеет право на внеочередное предоставление ей и семье, как малоимущим лицам, дополнительного жилого помещения согласно нормам площади, установленных в Алтайском крае.
 
    Истец, представитель истца Андреева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании иск не признал, указал, что решение Рубцовского городского суда вступило в законную силу, не обжаловалось, исполнительный лист о предоставлении жилья гражданам ..., не предъявлялся к исполнению.
 
    Третьи лица Ашурова Н.Ю., Конюшенко Е.Ю.в судебном заседании поддержали исковые требования.
 
    Третье лицо Овдиенко Е.С. в заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, представлено заявление о рассмотрении дела без участия.
 
    В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным дело рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 в соответствии со ст. 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Судом установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии от от ***, дом ... был признан непригодным для проживания, в связи с дефектами, устранение которых экономически нецелесообразно.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации города Рубцовска от *** , в связи с пожаром, произошедшим *** в доме , семье Овдиенко Н.П. были предоставлены для временного проживания в маневренном специализированном фонде две комнаты в квартире ..., что подтверждается договорами найма жилого помещения маневренного фонда и от ***. В данном жилом помещении истец и ее семья проживают в настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией из администрации г.Рубцовска от ***.
 
    Согласно копии лицевого счета, выписки из домовой книги от ***, в квартире в доме ... зарегистрированы по месту жительства: истец Овдиенко Н.П., ее дети-третьи лица Овдиенко Е.С., Конюшенко Е.Ю., Л., Л., Ашурова Н.Ю., внуки О., В., А., В., А. Указанные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспаривались.
 
    Дом ..., был принят в собственность Муниципального образования городского округа на основании решения Малого Совета Рубцовского городского Совета народных депутатов от *** .
 
    В силу ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, выселяемым из такого помещения гражданам.
 
    В пункте 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого жома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания
 
    Решением Рубцовского городского суда от *** администрация города Рубцовска Алтайского края обязана предоставить Овдиенко Н.П. и членам ее семьи: Овдиенко Е.С., Конюшенко Е.Ю., Л., Л., О., Анищенко Н.Ю., В., А., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру в черте города ..., общей площадью не менее *** кв.м. Решение суда вступило в законную силу ***. До настоящего времени решение суда Рубцовского городского суда от ***. не исполнено, исполнительный лист истец не исполнение не предъявлял.
 
    Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основания, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
 
    При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Доводы истицы, согласно которым, члены ее семьи, как лица малоимущие, ранее признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, при наличии разнополых детей, а также как многодетная семья имеют право на внеочередное получение жилого помещения, суд находит несостоятельными.
 
    Основания и порядок постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст. 52 Жилищного кодекса Российской федерации.
 
    Согласно п.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Основания, для признания граждан малоимущими и предоставлении им по договорам социального найма социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предусмотрены Законом Алтайского края №60-ЗС от 05.07.2006.
 
    Согласно п.1,2. ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Таким образом, ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующая Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривают изменение порядка очередности предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма.
 
    Как следует из отзыва Администрации города Рубцовска Алтайского края, Овдиенко Н.П., с *** состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общей очереди и в очереди многодетных семей .
 
    При таких обстоятельствах, требования о внеочередном предоставлении истцу дополнительно жилых помещений, в счет улучшения жилищных условий, не основано на законе, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца, в силу действующего жилищного законодательства, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Овиденко Н.П. к Администрации города Рубцовска Алтайского края отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
    Председательствующий Г.Ю.Пинчук