Решение от 10 января 2014 года №2-12/14

    Дело № 2-12/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Сокольское                                             10 января 2014 года           
 
    Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тутаевой И.В., при секретаре Пановой Е.Л., с участием заместителя прокурора Сокольского района Нижегородской области Некрасова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 10 января 2014 года гражданское дело
 
    по заявлению прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водник» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Сокольского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Водник» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований прокурор Сокольского района Нижегородской области ссылается на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда ООО «Водник» установлено, что в учреждении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года № 342н, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. ООО «Водник» создано в 2010 году, по состоянию на *** года имеет *** рабочих места. С момента создания организации и до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку, предметом иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 5 лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем, круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих мест в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.
 
    Прокурор Сокольского района просит обязать ООО «Водник» провести аттестацию *** рабочих мест по условиям труда на площадях общества, расположенных по адресу: *** область *** район р.п. *** ул. *** д. ***.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Сокольского района Некрасов А.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме. Просит обязать ООО «Водник» провести аттестацию *** рабочих мест по условиям труда на площадях общества, расположенных по адресу: *** область *** район р.п. *** ул. *** д. *** течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебное заседание представительответчика не явился, просил дело рассмотреть в своё отсутствие. До рассмотрения дела по существу представил в суд заявление о признании исковых требований. Порядок и последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и поняты.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
 
    В силу требований ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года за № 342н (ред. 12.12.2012), порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 Порядка).
 
    Как следует из п. 4 Порядка, аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает: работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов. Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
 
    В соответствии с п. 8 Порядка, сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего: а) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет; б) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), аттестация не проводится, за исключением случаев проведения внеплановой аттестации в соответствии пунктами 47 - 51 Порядка.
 
    Согласно п. 9 Порядка, для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.
 
    Юридическое лицо является действующим и зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 13-16), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 5).
 
    Численность рабочих мест на предприятии подтверждается штатным расписанием предприятия (л.д. 6).
 
    Невыполнение ответчиком требований о проведении аттестации рабочих мест подтверждается объяснениями директора ООО «Водник» Г. от *** года (л.д. 8).
 
    Таким образом, отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку, отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов.
 
    Суд удостоверился в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд принимает признание иска ответчиком и применяет положения части 3 статьи 173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Учитывая положения части 2 статьи 206 ГПК РФ о том, что в случае, если указанные в решении действия могут быть совершены только их руководителем организации, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного, суд считает установление для исполнения решения суда месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и отвечающим интересам сторон в целом.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая, что прокурор обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга физических лиц, суд применяет положения пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которым по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет *** рублей.
 
    Учитывая количество рабочих мест, подлежащих аттестации (*** рабочих места), государственная пошлина, подлежащая взысканию с ООО «Водник» по удовлетворенным исковым требованиям неимущественного характера составляет *** рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водник» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водник» провести аттестацию рабочих мест в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водник» государственную пошлину в бюджет Сокольского муниципального района Нижегородской области в размере *** (***) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: