Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 2-1212/2014
Дело №2-1212/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Выкса 03 июля 2014 г.
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., при секретаре Поповой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Выксунского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чугунову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
у с т а н о в и л:
Выксунский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чугунову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что проверкой соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности, дорожного движения установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Чугунов А.В., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами … категории «…», состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ НО «В» с диагнозом «…», запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года. В соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Чугунова А.В. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании участвующий по делу прокурор – старший помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что наличие противопоказаний подтверждается медицинским заключением по результатам проведенного освидетельствования.
Ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по месту регистрации, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, что свидетельствует о его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, а потому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Третье лицо Отдел МВД России по г.Выкса в судебное заседание своего представителя не направил, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные доказательства, суд находит следующее.
В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств; целью медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст.25 Закона граждане РФ, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением; на территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно справке Отдела МВД России по г.Выкса Чугуновым А.В. … г. было получено водительское удостоверение … категории «…».
В соответствии со справкой ГБУЗ НО «В» от … г. Чугунов А.В. состоит под наблюдением врача-невролога с диагнозом: «…», запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года.
В отношении ответчика на основании определения суда было проведено обследование врачебно-консультативной комиссией ГБУЗ НО «В» в соответствии с п.7 приложения №11 Приказа МЗСР РФ от 12.04.2012 г. №302н «Об утверждении вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (освидетельствования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Согласно заключению комиссии ГБУЗ НО «В» №… от … г. Чугунов А.В. не годен к управлению автотранспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Таким образом, судом установлено, что ответчик имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством и иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Чугунова А.В. …
Копию решения направить в ОГИБДД отдела МВД по городскому округу г.Выкса Нижегородской области для изъятия (не выдачи) водительского удостоверения на имя Чугунова А.В. … от … года.
Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца.
Судья - И.Н. Власова
