Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 2-1212/14
Дело № 2-1212/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2014 года город Орел
Заводской районный суд г.Орла в составе
председательствующего судьи Кальной Е.Г.,
при секретаре Махутдиновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Баранова Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Орла и Орловского района Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В обосновании иска указала, что проживает с (дата обезличена) по настоящее время в населенном пункте (адрес обезличен) Орловской области без регистрации. Обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако получила отказ, в связи с не подтверждением факта регистрации по месту жительства в Нарышкино с 1998 года по настоящее время.
С учетом уточненных требований просила суд признать за ней право на получение льготной пенсии с учётом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права, то есть дня обращения в пенсионный орган (дата обезличена) года.
В судебном заседании истец ФИО2 Н.А. исковые требования поддержала с учетом уточнений, суду пояснила, что в (адрес обезличен) проживала с детства, потом закончила школу и поступила в институт в (адрес обезличен), по окончании института приехала в (адрес обезличен), зарегистрировалась в общежитии на (адрес обезличен). В (дата обезличена) вышла замуж, ее муж проживал в (адрес обезличен) и она переехала к мужу в (адрес обезличен). В (дата обезличена) г. у нее родился ребенок, который с рождения является инвалидом. Первые годы после рождения дочери жили вместе с мужем у его родителей на (адрес обезличен), в (адрес обезличен). Девочка была зарегистрирован по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) у мужа. В (дата обезличена) году отношения с мужем испортились, истец вышла на работу, поэтому переехала с ребенком к своим родителям в (адрес обезличен), где проживает до настоящего времени. Дочь истца прикована к инвалидной коляске, находится с родителями истца в (адрес обезличен), которые осуществляют за ребенком уход, в то время когда истец отсутствует. Её дочь не может самостоятельно принимать пищу, обслуживать себя, находится в лежачем состоянии. ФИО2 Н.А. возвращается каждый день с работы в (адрес обезличен), поскольку состояние ребенка тяжелое.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. исковые требования не признала в полном объеме, поскольку факт проживания истца в Нарышкино не подтвержден регистрацией по месту жительства.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО2 Н.А., (дата обезличена) года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области года с заявлением о назначении пенсии.
Письмом от (дата обезличена) за (номер обезличен) ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области отказало ФИО2 Н.А. в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. период проживания на загрязнённой территории в Нарышкино с 1998 года по настоящее время не подтверждено регистрацией по месту жительства. Разъяснено, что она имеет право обратиться с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» по достижении возраста 50 лет (л.д.7)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечания к ст.35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.
В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01.02.98 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.91г. №237-Р и с 01.02.98 года – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.97г. №1582. В данных перечнях указан населенный пункт (адрес обезличен) Орловской области.
Согласно паспорта ФИО2 Н.А., (дата обезличена) года рождения, она с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен).
Между тем, ФИО2 Н.А. в судебном заседании ссылалась на то, что с (дата обезличена) года проживала в (адрес обезличен) у мужа, в (дата обезличена) году переехала к своим родителям в (адрес обезличен), и проживает там без регистрации до настоящего времени, осуществляет уход за больной дочерью.
Судом установлено, что ФИО2 М.А., (дата обезличена) года рождения является дочерью ФИО2 Н.А., что подтверждается свидетельством о рождении (номер обезличен). (л.д.12)
ФИО1, (дата обезличена) года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой (номер обезличен) (л.д.13)
Согласно справке (информация скрыта)», ФИО1, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированная по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) (дата обезличена) года и наблюдалась в поликлинике (адрес обезличен). (л.д.9)
ФИО7 находится под наблюдением у невролога с момента рождения и по настоящее время, что подтверждается справкой от (дата обезличена) (информация скрыта)». (л.д.33)
С (дата обезличена) на базе аптеки (номер обезличен) «(информация скрыта)» (адрес обезличен), ФИО2 Н.А. получает средства по уходу за больными (памперсы, пеленки), для больной дочери ФИО2 М.А., (дата обезличена), что подтверждается справкой аптеки (номер обезличен). (л.д.8)
Согласно справке настоятеля прихода храма (информация скрыта) ФИО2 Н.А. с дочерью ФИО2 М. с (дата обезличена) года по настоящее время являются прихожанами храма Казанской иконы ФИО2, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (л.д.10)
В материалах дела имеется копия свидетельства о расторжении брака между ФИО2 А.М. и ФИО2 Н.А. на основании решения мирового судьи судебного участка (адрес обезличен) Орловской области от (дата обезличена) года. (л.д.11)
В материалах дела имеются копии конверта и почтовых отправлений, с указанием адреса ФИО2 Н.А. (адрес обезличен).
В постановлении Урицкого МОСП о расчете задолженности по алиментам от (дата обезличена) года, в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника от (дата обезличена) года, постановлении о возбуждении исполнительного производства 21.09.2010, адресом взыскателя ФИО2 Н.А. указан: (адрес обезличен). (л.д.17-19)
В материалах дела имеется акт сдачи-приемки товара (номер обезличен) от (дата обезличена) согласно которого по адресу: (адрес обезличен), Краснопрудная, (адрес обезличен) ФИО2 Н.А. получен товар. (л.д.22)
Истцом представлены копии счетов-извещений и чеков, в которых адресом ФИО2 Н.А. указана: (адрес обезличен).(л.д.28-32)
В материалах дела имеется копия единого социального проездного билета (номер обезличен) на имя ФИО2 Н.А., а также распечатка продажи билетов в кассе автовокзала «Орел» по номеру вышеуказанного социального проездного билета. (л.д.26,24-25)
ФИО2 Н.А. проживает по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), что подтверждается судебным приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) года. (л.д.27)
Из домовой книги (адрес обезличен), по указанному адресу зарегистрированы ФИО8 и ФИО9
Из квитанций по оплате услуг связи за период (дата обезличена) год, следует, что ФИО2 Н.А. осуществлялась оплата интернета по адресу: П. Нарышкино, (адрес обезличен) (л.д. 28-32).
В амбулаторной карте ФИО1 адресом места жительства ребенка указано (адрес обезличен), также имеется сведения о том, что медико-социальная экспертиза выезжала по месту жительства ребенка в (адрес обезличен), также имеется записи, где место жительства девочки указана (адрес обезличен).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснила, что истца ФИО2 Н.А. знает. Они проживали по соседству в общежитии на (адрес обезличен), в (дата обезличена) году. В (дата обезличена) году ФИО2 Н.А. вышла замуж и уехала жить к мужу в (адрес обезличен). Там у них родился ребенок. С (дата обезличена) года истец в комнате в общежитии не жила. Комната стояла закрытой.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 проживает в (адрес обезличен) – 8. ФИО2 знает, учились в одной школе. Свидетель не видела долгое время истца, когда ФИО2 училась в институте. Затем в конце 90-х г. свидетель встретила истицу в (адрес обезличен). ФИО2 рассказала, что работает в областной больнице. С (дата обезличена) г. истец и свидетель вместе ездят в (адрес обезличен) на работу, и с работы. ФИО2 Н.А. живет на (адрес обезличен) в (адрес обезличен), с родителями и дочерью. Свидетель часто обращается к истице за помощью, звонит ей на домашний телефон в (адрес обезличен).
Допрошенные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.
Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец с мая (дата обезличена) года по настоящее время постоянно проживает в (адрес обезличен), относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Предоставление гражданам РФ льгот, вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства.
Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготный пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом.
Требование истца о назначении пенсии с момента возникновения права на нее законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку право ФИО2 Н.А. на досрочную пенсию, с учетом включения спорного периода, и признания ответчиком права истца на досрочное назначение пенсии по достижению возраста 50 лет, возникло с момента достижения ею сорока семи лет (дата обезличена) года, однако в пенсионный фонд истец обратилась (дата обезличена) года, то пенсия ей должна быть назначена с (дата обезличена) года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку исковые требования ФИО2 Н.А. подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Баранова Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.
Признать за Баранова Н.А. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Баранова Н.А. выплату пенсии с (дата обезличена).
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Баранова Н.А. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено к 07 июня 2014 года.
Судья Е.Г.Кальная
Дело № 2-1212/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
02 июня 2014 года город Орел
Заводской районный суд г.Орла в составе
председательствующего судьи Кальной Е.Г.,
при секретаре Махутдиновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Баранова Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Баранова Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.
Признать за Баранова Н.А. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Баранова Н.А. выплату пенсии с (дата обезличена).
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области в пользу Баранова Н.А. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено к 07 июня 2014 года.
Судья Е.Г.Кальная
