Решение от 09 июня 2014 года №2-121/2014

    Дело № 2-121/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июня 2014г. с.Новокаякент
 
        Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Багомедовой А.Б., с участием представителя истца Акаева Д.Ю. – Акаева Ю.Ш., представившего доверенность от 24 марта 2014г., представителя истца Курбановой А.К. – Курбанова А.Г., представившего доверенность от 24 марта 2014г., представителя истца Казбековой А.Г. – Казбекова Ш. А. по доверенности от 24.03.2014., представителя ответчика – Абусаидова А.С., представившего доверенность от 27 марта 2014г., представителя межрайонного отдела № 16 федеральной кадастровой палаты по Каякентскому району Арсланбекова И.Н., представителя МО « Каякентский район» Арсланалиева А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению директора ГУП « Усемикентский « Гаджиева А.Э. и граждан Курбановой Анжелы Камалутдиновны, Казбековой Азинат Гебекеевны и Акаева Джанкубат Юсупгаджиевича к администрации МР «Каякентский район», межрайонному отделу № 16 ФКП по Каякентскому району и Абусаидову С.А. о признании постановления №698 от 30.12.2008г. МР «Каякентский район о выделении земельного участка 4 га в аренду Абусаидову С.А.» незаконным, признании недействительным и аннулировании кадастрового номера, устранении препятствий пользования земельным участком общим размером 4 га
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Директор ГУП « Усемикентский « Гаджиев А.Э. и граждане, заключившие договоры подрядных работ по закладке и выращиванию винограда - Курбанова Анжела Камалутдиновна, Казбекова Азинат Гебекеевна и Акаев Джанкубат Юсупгаджиевич обратились в суд с иском к администрации МР «Каякентский район», межрайонному отделу № 16 ФКП по Каякентскому району и Абусаидову С.А., признании постановления №698 от 30.12.2008г. МР «Каякентский район» незаконным, аннулировании кадастрового номера и устранении препятствий пользования участками.
 
    В судебном заседании Курбанова Анжела Камалутдиновна, Казбекова Азинат Гебекеевна и Акаев Джанкубат Юсупгаджиевич в обоснование своих требований показали, что 21 марта 2013 года ими с ГУП «Усемикентский» был заключен с каждым договор на выполнение подрядных работ по закладке многолетних виноградных насаждений соответственно на 1га ; 1,5га и 1.5 га. Форма и содержание договора утверждена МЮ РД.
 
    В последующем, когда они решили заняться пахотой, выяснилось, что в 2008 году МР «Каякентский район» вынес постановление о передаче этой земли размерами 4 га в долгосрочную аренду под КФХ 4 га Абусаидову Солтанбек Алигаджиевичу. При проверке в администрации вышеназванного постановления не было, ни в книге регистрации, ни в подшивках. Они обращались с заявлением к главе села, обратились с письмом в прокуратуру района. Была проведена поверхностная проверка и дан устный ответ, что имеется регистрация в специальном журнале. В Кадастровой палате им показали постановление только на компьютере в электронном виде, а оригинала не было.
 
        Считают данное постановление ограничивает их имущественные права, так как ими куплены посадочный материал, шпалера на крупную сумму. Землями, находящиеся во владении унитарных предприятий, вправе распоряжаться собственник имущества этого предприятия в лице его уполномоченного органа – Министерство по управлению государственным имуществом РД.
 
    Каждый из них не может выполнить условия договора по закладке винограда, что может быть в последующем основанием для расторжения договора и нарушения их права.
 
    Директор ГУП « Усемикентский « Гаджиев А.Э. в своем совместном заявлении также просит признать незаконным постановление главы МР « Каякентский Район «, как вынесенное без согласия ГУП « Усемикентский « и собственника – Министерства по управлению государственным имуществом РД.
 
    Считая действия ответчиков незаконными, нарушающими их права, просят суд признать незаконным постановление главы МО «Каякентский район» за №689 от 30.12.2008г. о выделении земельного участка 4 га Абусаидову Солтанбеку Алигаджиевичу.
 
    Гаджиев А.Э. в суд не явился, в письменном заявлении отказывается от иска и просит прекратить производство по делу.
 
    Определением Каякентского районного суда РД от 28 марта 2014 г. по делу в качестве третьих лиц привлечены Министерство земельных и имущественных отношений РД.
 
    07 мая 2014г. истцы Курбанова Анжела Камалутдиновна, Казбекова Азинат Гебекеевна и Акаев Джанкубат Юсупгаджиевич обратились в суд с дополнительным исковым заявлением к администрации муниципального района «Каякентский район»,ФГУ «Кадастровая палата»по РД по Каякентскому району, Министерству земельных и имущественных отношений РД, Абусаидову С.А. признать незаконным постановление главы МО «Каякентский район» за №698 от 30.12.2008г., обязать отдел кадастровой палаты по Каякентскому району аннулировать кадастровый номер земельного участка выделенный Абусаидову С.А., обязать ответчика устранить препятствие по пользованию земельным участком.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – администрации МР «Каякентский район» Арсланалиев А.Х. представивший доверенность №02 от 10.01.2014г. суду пояснил, постановление главы МР «Каякентский район» №698 от 30 декабря 2008г. о выделении Абусаидову А.С. земельного участка площадью 4 га в долгосрочную аренду на 49 лет было принято с согласия ГУП «Усемикентский», однако в архивных документах оригинала постановления отсутствует. В книге регистрации постановлений за № 698 от 30 декабря 2008 имеется запись» о предоставлении земельного участка Абусаидову С.А. из ГУП «Усемикентский». Вместе с тем в подшивках само постановление, 1-й экземпляр отсутствует. Ему не известно, как выделены эти земли. На тот период времени он не работал в администрации МР «Каякентский район». В 2009, 2010гг. были разговоры о передаче земель арендаторам. Эти земли отнесены ГУПам, хотя они должны были отнестись в республиканскую собственность. Просит суд вынести по делу законное решение.
 
    Обозрев копию постановления МО «Каякентский район» №698 от 30.12.2008г. о предоставлении земельного участка из земель ГУП «Усемикентский» Абусаидову С.А., представитель ответчика – администрации МР «Каякентский район» Арсланалиев А.Х пояснил, что из постановления следует, что оно вынесено на основании поданного Абусаидовым С.А. заявления. В администрации МО « Каякентский район « этого заявления нет и суду представить не может.
 
        В судебном заседании представитель Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан участие не принимал, хотя надлежаще был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, письменным заявлением просит рассмотреть дело без участия их представителя.
 
    05 июня 2014г. в суд поступили возражения Министерства по Управлению государственным имуществом РД, из которых следует, что Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан, рассмотрено исковое заявление директора ГУП « Усемикентсикй « Гаджиева А.Э., а также граждан Курбановой А.К., Казбековой А, Г., Акаева Д. Ю., заключившие договоры подряда, о признании постановления MP «Каякентекий район» от 30 декабря 2008 года № 698 незаконным, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество за ГУП «Усемикентский» закреплено на праве хозяйственного ведения, земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
 
    Согласно Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Таким образом, в силу прямого указания федерального законодательства земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ГУП «Усемикентский», является собственностью Республики Дагестан.
 
    В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    Кроме того, из содержания пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вытекает, что распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Однако отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    В нарушение вышеуказанных требований закона МО «Каякентекий район» предоставило Абусаидову Султанбеку Алигаджиевичу в аренду земельный участок, являющийся собственностью Республики Дагестан.
 
    Однако спорный земельный участок на момент вынесения постановления уже находился в пользовании ГУП «Усемикентский».
 
    Таким образом, не прекращая ранее существовавшее право пользования землей ГУПа, МО «Каякентский район» выносит постановление о выделении земельного участка 4 га в аренду под КФХ.
 
    В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается добровольно при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса либо принудительно на основании решения суда. Доказательство об отказе от права постоянного бессрочного пользования ГУП «Усемикентский» ответчик в суд не представил.
 
    Кроме того, согласно статье 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного предприятия.
 
    Согласие на отчуждение земли собственник - Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан не давало. Иные документы, подтверждающие законное предоставление земли ответчику также не представлено.
 
    По этим основаниям Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан просит суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя Министерства.
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании пояснениями самого ответчика, ответов из ГНИ в установленном порядке Абусаидов С.А. КФХ не зарегистрировал.
 
    В судебном заседании представитель межрайонного отдела № 16 по Каякентскому району ФГБУ «Федеральной Кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РД Арсланбеков Ихлаз Нуриевич представивший доверенность №06-144-13 от 11.12.2013. суду пояснил, что в районном архиве нет межевого дела на спорный земельный участок и само заявление Абусаидова С.А.. Межевые дела ими ежемесячно сдаются в Республиканскую Кадастровую Палату г. Махачкалы. Сам межевик снимает копии документов и в Кадастровую палату приходит с межевым планом. Подлинник возвращается землепользователю. На каждый материал есть форменные заявления в электронном виде в компьютере
 
    После обозрения кадастрового паспорта земельного участка от 13.03.2013г., №005-201/13-15138, Арсланбеков И.Н ответил, что в графе «подпись начальника отдела» подпись учинен им. Ответчик Абусаидов С.А.представил им межевое дело с оригиналом постановления МР «Каякентский район» о выделении земельного участка, оригинал постановления после сверки с копией возвращается землепользователю.
 
    Представитель истца Казбеков Ш.А. в судебном заседании в частности пояснил, что гр.Абусаидов С.А. поддельными документами хочет получить в долгосрочную аренду земельный участок в размере 4 га.. Документы подготовлены на основании постановления №698 от 30.12.2008г. При проверке в администрации выявилось, что за 2008г. постановлений было 669 всего, постановление под №698 ни где не значится. Эту землю ГУП «Усемикентский» передало по договору на выполнение подрядных работ жителям с.Усемикент. Однако, Абусаидов А.С., являясь временно и.о. директора ГУП 2 Усемикентский « в нарушение закона и с превышением своих полномочий, оформил земли на своего отца, сделав межевание и поставив земельный участок на кадастровый учет. Просит удовлетворить исковые требования признать незаконным упомянутое постановление.
 
    Представитель ответчика – Абусаидова С.А. – Абусаидов Абусаид Солтанбекович представивший доверенность от 27.03.2014г. серии 05АА0717854 суду пояснил, что работает главным агрономом в ГУП «Усемикентский», что Абусаидов Солтанбек- пожилой человек, является его отцом. Вместо отца обратился к главе района с заявлением, о выделении земельного участка для введения крестьянского-фермерского хозяйства. Январе 2009г. он забрал данное постановление с администрации МР «Каякентский район». Зарегистрировалось ли постановление в соответствии с требованиями закона он не знал. В налоговую инспекцию и в пенсионный фонд заявлением для регистрации Абусаидова С.А. как индивидуального предпринимателя не обращался. 29.06.2011г. он был назначен и.о. директора ГУП «Усемикентский». Используя свои полномочия оформил земли на своего отца, сделав межевание и поставил на кадастровый учет. Представляет в суд копию межевого плана Абусаидова С.А. с кадастровым № 05:08:000033:210 и копию постановления МО «Каякентский район» №698 от 30.12.2008г. о предоставлении в аренду земельного участка из земель ГУП «Усемикентский» Абусаидову С.А..
 
    При обозрении судом копии постановления МО «Каякентский район» №698 от 30.12.2008г. о предоставлении в аренду земельного участка из земель ГУП «Усемикентский» Абусаидову С.А., заверенная нотариусом Тагировым М.М. 30.12.2013г, на вопрос ответил, что оригинал постановления он потерял, имеется только копия. В 2011 г. при межевании он представлял оригинал постановления с необходимыми документами.
 
    Он КФХ в установленном порядке не оформил, не зарегистрировал, договор аренды не заключил, свое право аренды не зарегистрировал. Он успел получить только кадастровый номер.
 
    Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Допрошенный по ходатайству представителя ответчика – администрации МР «Каякентский район» свидетель М.М., представил суду на обозрение книгу регистрации постановлений за 2007-2009гг, книгу передачи постановлений для исполнения в отдел по управлению муниципальным имуществом за 2009г., книгу регистрации заявлений за 2008-2009гг., книгу регистрации заявлений за 2008-2010 гг., книгу регистрации распоряжений за 2008-2010гг.
 
    В частности суду показал, что оригинала постановления № 698 от 30.12.2008г. в администрации не имеется, сданным на исполнение в отдел по управлению муниципальным имуществом не значится, кому принадлежит почерк в книге распоряжений не знает.
 
    Участники процесса истец – директор ГУП «Усемикентский» Гаджиев А., третье лицо – Министерство земельных и имущественных отношений РД, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении дела не просили.
 
    При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав объяснения и доводы лиц участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    Постановлением №698 от 30.12.2008г. МР « Каякентский район « Абусаидову Солтанбеку Алигаджиевичу предоставлен аренду земельный участок из земель ГУП «Усемикентский», в соответствии со ст.81 ЗК РФ и ст.ст.607,610,611 ГК РФ и ст. 12 ФЗ «О крестьянском и фермерском хозяйстве». Земельный участок Абусаидову С.А. представлен для введения крестьянского фермерского хозяйства сроком на 49 лет.
 
        Согласно ст.22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.
 
        Согласно Федеральному закону «О введении в действие ЗК РФ» к собственности субъектов РФ относятся земельные участки предоставленные государственным унитарным предприятиям, созданным государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Землями находящимися во владении унитарного предприятия, вправе распоряжаться собственник имущества этого предприятия в лице его управомочного органа-министерства, в связи с чем следует признать, что спорными земельными участками администрация распорядилась с превышением своих полномочий, в нарушение вышеуказанных требований закона МО «<адрес>» предоставило Абусаидову Солтанбеку Алигаджиевичу в аренду земельный участок, являющийся собственностью РД. Спорный земельный участок на момент заключения договора уже находился в пользовании ГУП «Усемикентский».
 
    Так из решения №3005-301/13-10401 от 13 марта 2013г. федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестра) принято о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости№05-0-1-41/3002/2012-1186 от 20.11.2012г., согласно выписки из государственного кадастра недвижимости присвоен кадастровый номер – 05:08:000033:210.
 
    Так из межевого плана следует, что межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу :РД Каякентский район с.Усемикент, местность «Чаканай». Заказчик кадастровых работ
 
    Абусаидов Солтанбек Алигаджиевич. При подготовке межевого плана использованы документы: постановление №698 от 30.12.2008г., кадастровый план территории №05-0-1-41/3002/2012-1186 от 20.11.2012г. и паспорт гр.Абусаидова С.А..
 
        Из представленных истцами документов и доказательств суд установил, что о наличии указанных ненормативных актов и о нарушении прав и интересов министерство узнало только после обращения истцов в суд, то есть 14.03.2014. и 07.05.2014.
 
        О наличии оспариваемых ненормативных актов и о сдаче спорных земель ответчику Абусаидову С.А. в аренду руководством предприятия не было сообщено министерству, об этом не указано в ежегодном земельном и бухгалтерском балансе предприятия.
 
    О сдаче указанных земельных участков ни администрацией, ни предприятием соответствующие сообщения не были опубликованы в СМИ. Поэтому министерство не могло знать о нецелевом использовании предприятием находящегося в его хозяйственном ведении имущества.
 
    В своих возражениях Министерство по управлению государственным имуществом РД просит также упомянутое постановление 698 от 30.12.2014 года признать незаконным, поскольку земельный участок, находящийся на праве постоянного бессрочного пользования у ГУП « Усемикентский « в силу прямого указания Федерального закона ( ст 10, 18, 22 ЗК РФ ) не может быть предоставлен в аренду без согласия собственника.
 
    Такое согласие на отчуждение собственник- Министерство по управлению государственным имуществом РД не давало.
 
    Согласно договора №103 от 27.07.2013г. между ГУП «Усемикентский» и Казбековой Азинат Г. заключен договор на выполнение подрядных работ по закладке многолетних насаждений и выращиванию сельскохозяйственной продукции, площадь земельного участка 1,5 га, договор заключен сроком на 30 лет.
 
    Согласно также договора №46 от 21 марта 2013г. между ГУП «Усемикентский» в лице директора Гаджиева А.Э. и Акаевым Джанкубат Юсупгаджиевичем заключен договор на выполнение подрядных работ по закладке виноградников, площадь земельного участока состовляет 1,5 га, договор заключен сроком на 30 лет.
 
    Так из договора № от 23 марта 2013г. между ГУП «Усемикентский» в лице диретора Гаджиева А.Э. и Курбановой Анжелой Камалутдиновной заключен договор по закладке и уходу виноградных насаждений и выращиванию качественного винограда на земельном участке площадью 1 га. Договор заключен сроком на 30 лет.
 
    Все эти договоры установленной формы типовые, зарегистрированы в МЮ РД.
 
            В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.
 
        Кроме того, из содержания пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса российской Федерации» вытекает, что распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Однако отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
            Согласно ответа директора ГУП «Усемикентский» Гаджиева А.Э. на запрос суда №1807 от 17.03.2014г. земельные участки выделенные согласно договоров на выполнение подрядных работ на имя Курбановой А.К.,Казбековой А, Акаева Д. выделены на основания приказа №29 от 29.07.2013г., согласия Комитета Дагвино из земель сельскохозяйственного назначения, не используемое хозяйством для посадки винограда.
 
    Постановление МО «Каякентский район» от30.12.2008г. за №698 о выделении земельного участка Абусаидову С.А. им не поступило, отвода земли не было.
 
    Земельные участки истцам выделены по договорам, форма которого утверждена Комитетом «Дагвино» и зарегистрировано в Минюсте РД. Отвод земли им произведен согласно ситуационной схемы.
 
            Так из справки №15 от 13 марта2014г. выданной директором ГУП «Усемикентский» Гаджиевым А.Э. земельные участки в районе МТФ за сенником согласно договоров №46 от 21 марта 2013г.,№103 от 27.07.2013г., №41 от 23 марта 2013г. предоставил истцам на выполнение подрядных работ для закладки виноградника
 
    Других договоров и ходатайств на эти земли он не подписывал.
 
         Письмом №0503/157-402 от 23 января 2013г. комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД «Дагвино» сообщает директорам подведомственных государственных унитарных предприятий, что приказом Комитета от 11 декабря 2012г. №135 утверждена типовая форма договора на выполнение подрядных работ по закладке многолетних насаждений и выращиванию сельскохозяйственной продукции, зарегистрированный в Министерстве юстиции РД от 17 декабря 2012г. за №2135 и опубликованный в газете «Дагестанская правда» от 25.12.2012г. №422-423.
 
            Приказом №135 от 11 декабря 2012г.об утверждении типовой формы договора п.4. «директорам подведомственных предприятий при составлении и заключении договоров использовать типовую форму, утвержденную настоящим приказом, с учетом конкретной специфики. Обеспечить их надлежащее согласование, хранение, учет и контроль за использованием».
 
            Судом исследована книга учета постановлений №7 МР « Каякентский район« начатая 6 августа 2007г., оконченного 28 апреля 2009г. на 94 листах. На л.д.80 под порядковым №698 имеется запись «в аренду Абусаидову С.А.».
 
    Путем допроса свидетеля - работника администрации МР « Каякентский район» Магомедова М. установлено, что он ведет книгу учета, кому принадлежит почерк в журнале не знает, оригинал постановления в администрации не имеется, в подшивках и в архиве не имеется.
 
         Ответчиком МО «Каякентский район» не представлены доказательства изъятия этих земельных участков для государтсвенных или муниципальных нужд в установленном порядке.
 
            Землями, находящимися во владении унитарного предприятия, вправе распоряжаться собственник имущества этого предприятия в лице его управомочного органа-министерства, в связи с чем следует признать, что спорными земельными участками администрация распорядилась с превышением своих полномочий.
 
            Следовательно, оспоренное постановление не соответствует действующему законодательству, приняты с превышением своих полномочий, нарушают права и законные интересы истца в лице ГУП « Усемикентсикй « и собственника- Министерства по управлению государственным имушеством в сфере экономической деятельности.
 
            При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании недействительным постановления №698 от 30.12.2008г. является обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
            В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.
 
            Согласно ст.608 Гражданского кодекса российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомочные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
            Статьей 18 Федерального закона от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что государственное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.
 
         В силу п.3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного(бессрочного) пользования находящимися в государственной собственности земельными участками сохраняется. В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обладающие земельными участками на праве постоянного(бессрочного)пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 названной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками.
 
    Ответчик суду не представил доказательства об отказе от права постоянного бессрочного пользования ГУП « Усемикентсикй «.
 
    Поступивший в суд отказ директора ГУП « Усемикентский « от иска суд не принимает, поскольку такой отказ противоречит требованиям изложенных выше федеральным законам и нарушает права, интересы собственника и пользователей по договору подряда.
 
    Кроме того, согласно ст. 17.1 ФЗ от 26.о7. 2006 года № 135 ФЗ « О защите конкуренции « предоставление и заключение договоров аренды и иных договоров предусматривающих переход права владения и пользования в отношении государственного имущества, которое принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов и аукционов, что не было сделано при вынесении спорного постановления.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановление №698 от 30.12.2008г. МО «Каякентский район» о предоставлении в аренду земельного участка 4 га под КФХ Абусаидову С.А. вынесено с нарушением требований законодательства и устава. Сдача имущества в аренду не согласована ни с собственником, ни с учредителем.
 
    Глава МО « Каякентский район « не имел права отчуждать недвижимость, относящейся к Республиканской собственности.
 
    Кроме того, в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду на основании указанных сделок сданы земельные участки, не прошедшие государственный кадастровый учет и без предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о предполагаемой сдаче в аренду земельных участков в средствах массовой информации.
 
    Таким образом, совокупность изложенных выше доказательств, свидетельствуют об обоснованности иска и суд приходит к выводу о том, что иск директора ГУП « Усемикентский « ГаджиеваА.Э. и лиц, заключивших договоры подряда - Курбановой А.К., Казбековой А.Г. и Акаева Д.Ю. к администрации МР «Каякентский район», Отделу Кадастра Каякентского района о признании Постановления №698 от 30.12.2008г. МР «Каякентский район» незаконным, аннулировании кадастрового номера и устранении препятствий по пользованию участком размерами 4 га подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ суд,
 
    Решил:
 
    Исковые требования директора ГУП « Усемикентский « Гаджиева А.Э., лиц заключивщих договоры подряда,- Курбановой Анжелы Камалутдиновны, Казбековой Азинат Гебекеевны и Акаева Джанкубат Юсупгаджиевича к администрации МР «Каякентский район», межрайонному отделу № 16 федеральной кадастровой палаты по Каякентскому району, о признании постановления №698 от 30.12.2008г. МР «Каякентский район о выделении земельного участка 4 га под КФХ в аренду Абусаидову С.А.» незаконным, признании недействительным и аннулировании кадастрового номера, устранении препятствий пользования земельным участком общим размером 4 га удовлетворить.
 
    Признать незаконным и недействительным постановление главы администрации МО «Каякентский район» от 30.12.2008г. № 698 «О предоставлении Абусаидову Солтанбек Алигаджиевичу земельного участка пл. 4 га из земель ГУП «Усемикентский» в районе «Чаканай»в границах указанных в кадастровом квартале 05:08:000033 для ведения крестьянского фермерского хозяйства в аренду сроком на 49 лет».
 
    Признать незаконным и отменить кадастровый номер № 05:08:000033:210 внесенного в государственный кадастр недвижимости от 13.03.2013г на земельный участок размерами 4 га в местности « Чаканай « правообладателя ГУП « Усемикентский « Каякентского района РД.
 
    Обязать Абусаидова Солтанбека Алигаджиевича не чинить и устранить препятствия по пользованию правообладателями указанным земельным участком размерами 4 га.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию о гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий                        Мусаев Б.А.