Решение от 25 июня 2014 года №2-121/2014

Дело № 2-121/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                25 июня 2014 года                                                                     г. Солигалич
 
    Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А., при секретаре Андриановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Костромской области, муниципального образования - Солигаличский муниципальный район Костромской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Серогодскому С.В. об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,
 
                                                              У С Т А Н О В И Л:
 
    Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Солигаличского района в соответствии с поручением прокуратуры Костромской области, на основании информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области, 08.05.2014 года проведена проверка соблюдения законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в деятельности индивидуального предпринимателя Серогодского С.В.. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 07.05.2014 года индивидуальным предпринимателем Серогодским С.В. в Управление Росприроднадзора по Костромской области не представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, а также 1 квартал 2014 года.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
 
        В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
         В силу пункта 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который, согласно пункту 1, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
        Порядком заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
 
        Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
 
        Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Росприроднадзор.
 
    Между тем, индивидуальный предприниматель Серогодский С.В., будучи обязанным своевременно предоставлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, не представил в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчеты платы за 2013 год, а также 1 квартал 2014 года, что необходимо территориальному органу Росприроднадзора для исполнения возложенных на него законом полномочий и функций.
 
        В судебном заседании прокурор Кочетенков Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дал объяснения в соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в иске.
 
              Ответчик - индивидуальный предприниматель Серогодский С.В., исковые требования прокурора признал в полном объеме, против их удовлетворения не возражал.
 
    Выслушав прокурора Кочетенкова Д.А., ответчика индивидуального предпринимателя Серогодского С.В., исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как непредставление индивидуальным предпринимателем Серогодским С.В. расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду создает препятствия государству на осуществление в полной мере мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Костромской области, муниципального образования - Солигаличский муниципальный район Костромской области, а также конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    Все собранные в деле доказательства оценены, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, и приняты в качестве средств обоснования выводов суда.
 
           С ответчика - индивидуального предпринимателя Серогодского С.В. на основании п.1 ст.103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ и ч. 2 ст. 61-1 Бюджетного Кодекса РФ, подлежит взысканию в бюджет Солигаличского муниципального района государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           1. Исковые требования прокурора Солигаличского района в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Костромской области, муниципального образования - Солигаличский муниципальный район Костромской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
 
                2.Обязать индивидуального предпринимателя Серогодского С.В. не позднее 5 (пяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за период 2013 года, а также 1 квартал 2014 года.
 
 
                3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Серогодского С.В. доход бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья                                                                    Добрецов Н.П.