Решение от 20 мая 2014 года №2-121/2014

    Дело 2- 121/2014              
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Андреаполь                      20 мая 2014 года
 
    Андреапольский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.О. Петровой,
 
    при секретаре Л.Н. Малышевой,
 
    с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Ю.А. Сапелкиной,
 
    представителя ответчика Администрации муниципального образования <адрес> Семеновой О.В., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности на ответчика по обеспечению безопасности дорожного движения, установлении дорожного знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» на пешеходном переходе, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, напротив <адрес> в соответствии с требованиями законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Андреапольского района Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности на ответчика по обеспечению безопасности дорожного движения, установлении дорожного знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» на пешеходном переходе, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, напротив <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Тверской области Ю.А. Сапелкина исковые требования поддержала по тем же основаниям и показала, что Прокуратурой Андреапольского района по информации, поступившей из Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский», проведена проверка о нарушениях требований законодательства. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подпункт 5 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования <адрес> к вопросам местного значения поселения также относит
дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Статья 3 названного закона указывает, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствие со статьей 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно п. 5.1.17 Национальных стандартов РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст (Далее - ГОСТ Р 52289-2004) на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.19.1. и 5.19.2 «Пешеходный переход».
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 на пешеходном переходе, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес>, напротив <адрес> установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. То есть, в нарушение вышеназванных норм законодательства администрация <адрес> не осуществляет надлежащим образом дорожную деятельность в отношении дорог местного значения. Указанные обстоятельства не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (с последующими изменениями и дополнениями), вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, вреда их имуществу. Просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> установить дорожные знаки особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, напротив <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства. На основании ст. 206 ГПК РФ просит установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    Представитель ответчика МУ Администрация муниципального образования <адрес> Семенова О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем имеется заявление, последствия признания иска разъяснены и понятны. Просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав мнение прокурора, представителя ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия эксплуатации дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
    Пешеходные переходы на <адрес> находятся в ведении Администрации муниципального образования <адрес>.
 
    Приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.12.2013 г. №№ 2217-ст – 2222-ст утверждены для добровольного применения изменения следующих национальных стандартов: ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52765-2007 и ГОСТ Р 52766-2007.
 
    Согласно п. 5.1.17 Национальных стандартов РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст (Далее - ГОСТ Р 52289-2004) знаки 1.22 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.19.1. и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком МУ Администрация муниципального образования <адрес>, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу ст. 173 ГПК РФ принятие судом признания иска является достаточным основанием для его удовлетворения. Правовые последствия признания ответчиком иска сторонам разъяснены и понятны.
 
    При таких обстоятельствах у суда имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУ Администрация муниципального образования <адрес> о возложении обязанности установить дорожные знаки особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, напротив <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности на ответчика по обеспечению безопасности дорожного движения, установлении дорожного знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» на пешеходном переходе, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, напротив <адрес> в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.
 
    Возложить на Администрацию муниципального образования <адрес> обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения, установлении дорожного знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» на пешеходном переходе, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, напротив <адрес> в соответствии с требованиями законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий               О.О. Петрова