Решение от 21 июня 2013 года №2-121/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бакчар Томской области                         21 июня 2013 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Быкова О.В., при секретаре Вельматкиной Т.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Б.З..,
 
    третьего лица – Б.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2013 по иску Умеровой Е.Н. к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса в Томской области о признании членами семьи гражданина, выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Умерова Е.Н., относящаяся к категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обратилась в суд с иском к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса в Томской области о признании совместно проживающего с ней Б.С., 30 января 1985 года рождения членом ее семьи
 
    Свои требования Умерова Е.Н. обосновала тем, что она вместе с Б.З. и Б.С. проживает по адресу: . Они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют общие расходы на приобретение продуктов питания, имущество находится в совместном пользовании. Истец указала, что она включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К членам семьи истца относится только – Б.З. Для учета её Б.С. при расчете жилищной субсидии необходимо в судебном порядке признать его членом её семьи.
 
    В судебном заседании представитель истца Б.З. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Б.С. приходится Умеровой Е.Н. Они совместно проживают с 2000 года, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имущество находится в совместном пользовании.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Б.С., в судебном заседании иск поддержал.
 
    Ответчики – Администрация Бакчарского района Томской области и Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, извещённые о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
 
    В своём отзыве на заявление Умеровой Е.Н. Глава Бакчарского района Донской Д.В. ссылался на нормы законодательства, регулирующие основания и порядок признания гражданина членом семьи лица, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и подтвердил, что Умерова Е.Н. на основании Решения Комиссии Администрации Бакчарского района Томской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 31.05.2010 № 12 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и состоит в Сводном списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» на 2013 год по Бакчарскому району Томской области в категории «инвалиды», её очередь на получение государственного жилищного сертификата №. Просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации Бакчарского района.
 
    Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в статье 1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, в редакции от 03.11.2011г.) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153 (в редакции от 18.02.2013) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы» (далее – Правила).
 
    Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.На основании подпункта «д» пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Из материалов дела следует, что Б.З. ( Умеровой Е.Н.), является собственником квартиры, расположенной по адресу: .
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Бакчарского сельского поселения, на регистрационном учете по месту жительства, расположенного по адресу: . состоит истица Умерова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Бакчарского сельского поселения, на регистрационном учете по месту жительства, расположенного по адресу: состоит Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Справкой о составе семьи, выпиской из похозяйственной книги и выпиской из финансового лицевого счета, выданных администрацией Бакчарского сельского поселения 20.05.2013 подтверждается, что Б.З. состоит на регистрационном учете по месту жительства, расположенного по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На регистрационном учете по указанному адресу также состоят: Умерова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записана как ), Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан как ).
 
    Факт регистрации по адресу: подтверждается также штампами в паспорте Умеровой Е.Н. и Б.С.
 
    Согласно Семейному кодексу РФ совместной семьей признается основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.
 
    Членом семьи признается лицо, которое имеет права и несёт обязанности, основанные на семейных отношениях.
 
    Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Умерова Е.Н. является У.З.
 
    Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, У.З. заключила брак с Б.И.
 
    Согласно свидетельству о рождении № Б.С. родился в , его является Б.И., Б.З.
 
    Свидетельством о расторжении брака № подтверждается, что Б.З. расторгла брак с Б.И.
 
    В соответствии со ст.2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, между другими родственниками и иными лицами.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решением Комиссии Администрации Бакчарского района Томской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 10.05.2010 № 11 истица Умерова Е.Н. признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» и поставлена на очередь на получение жилищной субсидии.
 
    Согласно отзыву Главы Администрации Бакчарского района Томской области на иск, Умерова Е.Н. включена в Сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы» на 2013 год по Бакчарскому району Томской области в категории «инвалиды», её очередь на получение государственного жилищного сертификата №.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается справкой Администрации Бакчарского района Томской области от 21.05.2013 № 826.
 
    Согласно справке сер. МСЭ-010 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной медико-социальной экспертной комиссией, Умерова Е.Н. является . Согласно заключению комиссии, Умерова Е.Н. признана нетрудоспособной, нуждающейся в постоянном постороннем уходе.
 
    Из показаний свидетелей Т.Н. и М.О. следует, что семья Умеровой Е.Н. длительное время проживает по адресу: . Совместно с истицей проживают Б.З. и с года Б.С., они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, заботятся друг о друге, живут одной семьей.
 
    Суд принимает доводы истицы о том, что совместно с ней постоянно проживает и ведет общее хозяйство Б.С., поскольку это подтверждается доказательствами по делу, из которых следует, что их семейные отношения характеризуются взаимными уважением и заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, а также наличием у указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, предметов обихода и помощь друг другу.
 
    Из положений пункта 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Б.С. и истец Умерова Е.Н. проживают совместно как члены одной семьи в течение длительного времени, ведут общее хозяйство.
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит иск Умеровой Е.Н. подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Умеровой Е.Н. удовлетворить.
 
    Признать Б.С., – членом семьи Умеровой Е.Н., , выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Судья О.В.Быков