Решение от 06 мая 2013 года №2-121/2013

    Дело №2-121/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Михайловское 06 мая 2013 года
 
    Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Жежера О.В.,
 
    при секретаре Токаревой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района в интересах несовершеннолетней Ш. к Сухову Александру Николаевичу об обязании предоставить отчет о расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Михайловского района Алтайского края, действующий в интересах несовершеннолетней Ш., обратился с иском к Сухову А.Н. о возложении обязанности предоставить отчет о расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего. В обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон) опекунами, попечителями установлено, что Сухов А.Н. является опекуном несовершеннолетней Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Постановления Администрации Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного Постановления, комитет по образованию администрации района с момента его подписания производит выплату денежных средств на содержание находящейся под опекой несовершеннолетней Ш., в свою очередь опекун в соответствии со ст.25 Закона ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, должен предоставить в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов, что ответчиком сделано не было. В связи с чем просит возложить на ответчика обязанность со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в орган опеки и попечительства Администрации Михайловского района отчет по расходованию денежных средств на содержание несовершеннолетней опекаемой Ш. за 2012 год.
 
    В судебном заседании представитель истца Грефенштейн Т.П. исковые требования поддержала, уточнила лишь в части установления срока для устранения нарушения – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, дала объяснения аналогичные изложенным в иске.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Михайловского района Алтайского края Бушмина Н.Е. против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    В судебное заседание несовершеннолетний истец Ш., ответчик Сухов А.Н. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Материалами дела установлено, что над несовершеннолетней Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена опека, опекуном назначен Сухов Александр Николаевич, которому с ДД.ММ.ГГГГ назначено к выплате ежемесячное пособие на содержание несовершеннолетней Ш., что подтверждается постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней Ш.» (л.д.6), постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетней Ш., находящейся под опекой» (л.д.8).     Согласно представленным документам, несовершеннолетняя Ш. проживает по месту жительства опекуна Сухова А.Н. по <адрес> в <адрес> (л.д.7,8).
 
    В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
 
    Положениями ч.2 ст.24 указанного Закона предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч.4 ст.15 указанного Закона.
 
    С приведенными полномочиями органа опеки и попечительства связаны положения ст.25 Закона, согласно которой опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
 
    Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
 
    Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства и хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом. Согласно установленной формы указываются сведения о доходах несовершеннолетнего подопечного.
 
    Таким образом, исходя из анализа приведенных положений, предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.
 
    В ходе проведенной прокуратурой Михайловского района Алтайского края проверки соблюдения требований указанного Закона (л.д.4-5) установлено, что отчет в письменной форме за 2012 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов в нарушение ст.25 Закона не представлен опекуном Суховым в орган опеки по месту жительства.
 
    Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения требования ст.25 Закона ответчиком Суховым А.Н., выразившийся в не предоставлении в установленной форме письменного отчета опекуна по расходованию денежных средств на содержание опекаемой за 2012 год органу опеки и попечительства администрации Михайловского района Алтайского края, нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что права и законные интересы несовершеннолетней Ш. нарушены бездействием опекуна Сухова А.Н., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Михайловского района, действующего в интересах несовершеннолетней Ш., об обязании Сухова А.Н. предоставить в орган опеки и попечительства администрации Михайловского района отчет по расходованию денежных средств на содержание опекаемой за 2012 год.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Михайловского района удовлетворить.
 
    Обязать Сухова Александра Николаевича предоставить в орган опеки и попечительства Администрации Михайловского района отчет по расходованию денежных средств на содержание несовершеннолетней опекаемой Ш. за 2012 год в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края в течение 30 дней с момента вынесения решения.
 
    Судья О.В. Жежера