Решение от 06 декабря 2013 года №2-121/2013

    дело №2-121/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Заочное
 
с. Брейтово 06 декабря 2013 года
    Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истца прокурора Огриневича Е.М., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., рассмотрев исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Козину Е.П. о возложении обязанности создания и оснащения пункта сосредоточения пожарного инвентаря и техники средствами пожаротушения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Козину Е.П. Первоначально прокурор просил обязать ответчика оснастить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в <адрес> противопожарным инвентарем: 120 метрами напорных пожарных рукавов, торфяным лесопожарным стволом, 2 ранцевыми огнетушителями, воздуходувкой, 5 зажигательными аппаратами в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. В ходе судебного разбирательства прокурор дополнил иск требованием о возложении обязанности создать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и техники.
 
    В судебном заседании прокурор Огриневич Е.М. иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что обязанность ответчика по созданию и оснащению пункта противопожарного инвентаря в соответствии со списком в исковом заявлении вытекает из обязательств в силу договора передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года, проекта лесоустройства, а также в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п.п. «в» п. 3, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. С согласия истца суд считает возможным рассмотреть исковые требования в порядке заочного производства.
 
    Третье лицо Департамент лесного хозяйства Ярославской области в суд представителя не направил.
 
    Суд, выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, находит уточненный иск обоснованным.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Предупреждение лесных пожаров предусматривает противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. К мерам противопожарного обустройства лесов относятся, в том числе, создание и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. При этом указанные меры на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса (части 1, 2, 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ). В силу частей 5, 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пп. "в" п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Минсельхоза от 22.12.2008 г. N 549.
 
    Из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ТОО «Правда» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> га., расположенного по адресу: Ярославская область, Брейтовский <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору переданы Козину Е.П. Указанные договоры не оспариваются, недействительными не признаны.Согласно положениям пункта 11 п.п. «е» договора аренды Пользователь обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение) содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектов освоения лесов за свой счет.
 
    Проведенной прокурором, департаментом лесного хозяйства Ярославской области, ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество» проверкой выявлено, что средства пожаротушения, согласно перечню, указанному в иске и предусмотренные проектом освоения лесов ответчиком не приобретены. ДД.ММ.ГГГГ ИП Козин Е.П. привлечен к административной ответственности по ст. 8.32 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.13). До настоящего времени ответчик не представил доказательств исполнения обязанности по приобретению указанного выше пожарного инвентаря, создании пункта его сосредоточения. Таким образом, в деятельности ответчика имеется незаконное бездействие в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах по созданию и обеспечению пункта сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения согласно установленным нормам и проекту освоения лесов (л.д.46-124, таблица 26 л.д.99), поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Статьей 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Руководствуясь статьями 98 ч. 1, 194-199, 204, 235, 237 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Козина Е.П. создать и оснастить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря 120 метрами напорных пожарных рукавов, торфяным лесопожарным стволом, 2 ранцевыми огнетушителями, воздуходувкой, 5 зажигательными аппаратами в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с ИП Козина Е.П. государственную пошлину 200 (двести) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: Р.В. Савельев
 
    Решение изготовлено 09.12.2013 года