Решение от 14 июля 2014 года №2-1211/2014

    Дело № 2-1211/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово 14 июля 2014 года
 
    Рудничный районный суд города Кемерово
 
    в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,
 
    при секретаре Цыганковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Старченковой Н.Н. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Старченкова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа КУГИ Кемеровской области в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании КУГИ Кемеровской области предоставить земельный участок.
 
    Требования мотивированы тем, что Старченкова Н.Н. 01.04.2014г. обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с заявлением о предоставлении ей как ветерану труда земельного участка, местоположение земельного участка: <адрес>, с приложением к заявлению схемы с указанием ориентиров, позволяющих однозначно определить ориентировочные границы и месторасположение испрашиваемого земельного участка. Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области предоставил ей ответ № 3-06-04/2317 от 30.04.2014г. Согласно базе данных автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Кемерово, строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке невозможно. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, в редакции решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2012 № 206, указанный на прилагаемой схеме участок расположен в территориальной зоне РТ-зоне резервных территорий. Градостроительными регламентами данной территориальной зоны не допускается предоставление и (или) использование земельных участков для размещения объектов капитального строительства до разработки и утверждения соответствующей документации по планировке территории. Считает, что ответ (отказ) администрации голословен, не подтвержден документально, опровергается фактическим нахождением на территориях сформированных земельных участков с жилыми строениями. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение, если установит что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы гражданина, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснил, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). В соответствии с п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Законом Кемеровской области от 18.07.2002 г. № 56-03 «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» предусмотрены случаи однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе ветеранам труда (ст.5). В соответствии со ст. 5 названного закона Кемеровской области № 56-03 предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе ветеранам труда, осуществляется в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области. Условия и процедура бесплатного предоставления земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, установлены в постановлении Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.05.2010 г. № 176 «Об утверждении Порядка бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена». В соответствии с п. 2.2 Порядка граждане, в том числе ветераны труда, направляют заявления о бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в уполномоченные органы: в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области - при предоставлении земельного участка из земель, находящихся в собственности Кемеровской области, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово. Согласно п. 2.4, 2.5 Порядка уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней обеспечивает: подготовку заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами земельного, градостроительного законодательства, с учетом градостроительной документации, разработанной органами местного самоуправления, и иными документами; направление запросов в уполномоченные органы и организации для выяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок; подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением, письменного отказа в предоставлении земельного участка - в случае получения заключения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок; подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением, решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность - в случае получения положительного заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства и целей, не связанных со строительством, а также отсутствия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок. Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Какие-либо доказательства, подтверждающие принятие такого решения, мне не представлены. Доводы администрации города Кемерово о том, что Правила землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75, в редакции решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2012 № 206, являются решением о резервировании, земельного участка считаю необоснованным. Порядок резервирования земель установлен Положением о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 561. Доказательства соблюдения требований названного Положения, Администраций города Кемерово, не представлено.
 
    Заявитель просит суд признать незаконным отказ Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, по заявлению от 01.04.2014г.; обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области устранить допущенное нарушение путем принятия в установленном порядке решения по существу поданного заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, по заявлению от 01.04.2014г.
 
    Заявитель Старченкова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 28), в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д. 20).
 
    Представитель заявителя Старченковой Н.Н. – Островский А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 27, 29).
 
    Представитель заинтересованного лица КУГИ Кемеровской области – Гемузова А.И., действующая на основании доверенности от 10.01.2014г., в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что 01.04.2014г. Старченкова Н.Н. обратилась в КУГИ КО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. Комитет письмом от 30.04.2014г. № 3-6-04/2317 отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что согласно базе данных АИ СОГД г. Кемерово строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке невозможно, так как участок расположен в территориальной зоне РТ - зоне резервных территорий. Полагала, комитет вынес нормативно обоснованное решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Так, в п. 4 ст. 28 ЗК РФ содержатся общие основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка. В данном случае Старченкова Н.Н. обратилась в комитет за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.05.2010г. № 176 (ред. от 14.01.2014г.) «Об утверждении Порядка бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена». Вышеуказанным Постановлением предусмотрены специальные основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность. В соответствии с п. п. 1.3, 1.4 ст. 1 Постановления бесплатное предоставление земельных участков осуществляется при одновременном выполнении следующих условий: гражданину ранее не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно; гражданином представлены все документы, предусмотренные настоящим Порядком; отсутствует заключение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства); отсутствуют права иных лиц на испрашиваемый земельный участок (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства); в отношении испрашиваемого земельного участка не начата процедура предоставления или формирования в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации; предоставление испрашиваемого земельного участка соответствует нормам земельного, градостроительного законодательства, а также документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки и документации по планировке территории. Основаниями для отказа в бесплатном предоставлении земельных участков является несоблюдение условий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка. В соответствии с ч. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Согласно ст. 42 Постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75 (ред. от 24.01.2014г.) «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Кемерово» зона резервных территорий выделена для обеспечения правовых условий использования городских территорий планируемого развития в соответствии с документами территориального планирования, в том числе функциональным зонированием генерального плана города Кемерово, и документацией по планировке территории. Зона резервных территорий включает в себя определенные генеральным планом <адрес> территории, в пределах которых не установлены границы земельных участков и которые определены в качестве резерва для перспективного развития и требуют инженерной и проектной проработки. Границы земельных участков, виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах резервных зон не установлены временно и подлежат установлению при дальнейшей разработке документации по планировке территории с последующим отнесением данных земельных участков в состав других территориальных зон, предусмотренных настоящими Правилами. Предоставление земельных участков и (или) использование земельных участков для размещения объектов капитального строительства в указанной зоне до утверждения соответствующей документации по планировке территории не допускается. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что предоставление земельного участка должно соответствовать нормам земельного законодательства градостроительного законодательства, а также документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки и документации по планировке территории. Предоставление вышеуказанного же участка не соответствует правилам землепользования и застройки и градостроительному регламенту, в которых имеется прямой запрет на предоставление земельного участка, находящегося в зоне резервных территорий.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 27).Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Ч. 1 ст. 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
 
    Судом установлено, что 01.04.2014г. Старченкова Н.Н. обратилась в КУГИ Кемеровской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка на праве собственности для строительства площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, с приложением схемы с указанием ориентиров, позволяющих однозначно определить ориентировочные границы и месторасположение земельного участка, а также копии удостоверения на права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 9-11).
 
    Из ответа КУГИ Кемеровской области на указанное заявление от 30.04.2014г. за № 3-6-04/2317, адресованного Старченковой Н.Н., следует, что согласно базе данных автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Кемерово строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес> невозможно. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, в редакции решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2012г. № 206, указанный на прилагаемой Старченковой Н.Н. схеме участок расположен в территориальной зоне РТ – зоне резервных территорий. Градостроительным регламентом данной территориальной зоны не допускается предоставление и (или) использование земельных участков для размещения объектов капитального строительства до разработки и утверждения соответствующей документации по планировке территории. В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция и строительство новых объектов недвижимости может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. В связи с изложенным КУГИ Кемеровской области отказал Старченковой Н.Н. в предоставлении испрашиваемого земельного участка (л.д. 12).
 
    Также из сообщения Управления городского развития Администрации г. Кемерово от 06.05.2014г. за № 06-02-04-02/1488 на обращение КУГИ Кемеровской области о возможности строительства индивидуального жилого дома и наличии прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> следует, что правовые основания для предоставления указанного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома отсутствуют. Согласно АИ СОГД, в соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75 (в редакции решения от 24.01.2014г. № 309), указанный на прилагаемой схеме участок расположен в территориальной зоне РТ – И – зоне резервных территорий, с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне объектов культурного наследия (И). Градостроительными регламентами данной территориальной зоны не предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов. В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция и строительство новых объектов недвижимости может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (л.д. 23-24).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 27 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.
 
    Согласно абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
 
    В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
 
    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
 
    Согласно п. 1 ст. 5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002г. № 56-ОЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе из земель населенных пунктов, однократно бесплатно предоставляются в собственность граждан для целей индивидуального жилищного строительства, в том числе, ветеранам труда.
 
    Согласно п. 6 ст. 5-1 Закона Кемеровской области от 18.07.2002г. № 56-ОЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, гражданам, указанным в ст. 5 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
 
    В соответствии с п. 1.3, 1.4 Закона Кемеровской области от 18.07.2002г. № 56-ОЗ бесплатное предоставление земельных участков осуществляется при одновременном выполнении следующих условий: гражданину ранее не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно; гражданином представлены все документы, предусмотренные настоящим Порядком; отсутствует заключение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства); отсутствуют права иных лиц на испрашиваемый земельный участок (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства); в отношении испрашиваемого земельного участка не начата процедура предоставления или формирования в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ; предоставление испрашиваемого земельного участка соответствует нормам земельного, градостроительного законодательства, а также документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки и документации по планировке территории.
 
    Основаниями для отказа в бесплатном предоставлении земельных участков является несоблюдение условий, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка.
 
    Согласно ст. 42 Постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75 (в ред. от 24.01.2014г.) «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, зона резервных территорий выделена для обеспечения правовых условий использования городских территорий планируемого развития в соответствии с документами территориального планирования, в том числе функциональным зонированием генерального плана города Кемерово, и документацией по планировке территории.
 
    Зона резервных территорий включает в себя определенные генеральным планом города Кемерово территории, в пределах которых не установлены границы земельных участков и которые определены в качестве резерва для перспективного развития и требуют инженерной и проектной проработки.
 
    Границы земельных участков, виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах резервных зон не установлены временно и подлежат установлению при дальнейшей разработке документации по планировке территории с последующим отнесением данных земельных участков в состав других территориальных зон, предусмотренных настоящими Правилами. Предоставление земельных участков и (или) использование земельных участков для размещения объектов капитального строительства в указанной зоне до утверждения соответствующей документации по планировке территории не допускается.
 
    Из ст. 2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.05.2010г. № 176 «Об утверждении порядка бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена» следует, что заявления о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства могут подавать категории граждан, определенные пп. 3 п. 1 ст. 5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002г. № 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области», направляют заявления о бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в уполномоченные органы.
 
    Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней обеспечивает:
 
    подготовку заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами земельного, градостроительного законодательства, с учетом градостроительной документации, разработанной органами местного самоуправления, и иными документами;
 
    направление запросов в уполномоченные органы и организации для выяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок;
 
    подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением, письменного отказа в предоставлении земельного участка - в случае получения заключения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок;
 
    подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением, решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на период строительства индивидуального жилого дома с последующим предоставлением в собственность бесплатно после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него - в случае получения положительного заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также отсутствия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок.
 
    Судом установлено, что КУГИ Кемеровской области в ходе рассмотрения заявления Старченковой Н.Н. была запрошена в Управлении городского развития администрации г. Кемерово информация об испрашиваемом земельном участке, получен ответ об отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в связи с расположением его в территориальной зоне РТ – И (л.д. 23).
 
    Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что предоставление испрашиваемого земельного участка не соответствует нормам градостроительного законодательства, документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, а в соответствии с требованиями п. 4 ст. 84 ЗК РФ строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами, при этом установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне резервных территорий, а предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства в резервной зоне до утверждения соответствующей документации по планировке территории не допускается, суд приходит к выводу о том, что заявленные Старченковой Н.Н. требования о признании незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, по заявлению от 01.04.2014г.; обязании Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области устранить допущенное нарушение путем принятия в установленном порядке решения по существу поданного заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, по заявлению от 01.04.2014г., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Старченковой Н.Н. о признании незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, по заявлению от 01.04.2014г.; обязании Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области устранить допущенное нарушение путем принятия в установленном порядке решения по существу поданного заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, по заявлению от 01.04.2014г., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 15.07.2014 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
 
    Председательствующий