Решение от 29 мая 2014 года №2-121/1/2014

    Дело №2-121/1/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    пгт. Хотынец 29 мая 2014 года
 
    Хотынецкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Никишиной Т.Н., при секретаре Пашаниной С.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области, МРИ ФНС № 8 по Орловской области, третьим лицам: У ФРС ГР кадастра и картографии по Орловской области, СПК «Богородицкое» о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Степиной Р.И.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности за Богородицким сельским поселением Хотынецкого района Орловской области на 1 невостребованную земельную долю размером 6,8 га, в том числе пашни 5,4 га, в составе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ---------- принадлежавшую Степиной Р.И..
 
    В обоснование своих исковых требований представитель истца Курулев В.А. указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.2991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Хотынецкого района Орловской области было вынесено постановление № 93 от 12 июля 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6758,1 га сельскохозяйственных угодий, из них 5414,7 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 943 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,8 га. Среди них и земельная доля, принадлежащая умершей Степиной Р.И., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., находящегося в общей долевой собственности граждан, расположенного на территории Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области. В соответствии с нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородицкого сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от N-числа №, размещен на информационных щитах Богородицкого сельского поселения. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Богородицкого сельского поселения утвердила указанный список постановлением № от N-числа.
 
    Представитель истца администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области Минина Г.А. в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть указанное дело в его отсутствие, считает, что ТУ Росимущества в Орловской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России №8 по Орловской области извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие <данные изъяты>
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, отзыв на исковое заявление не представил <данные изъяты>
 
    Представитель третьего лица СПК «Богородицкое» извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, отзыв на исковое заявление не представил <данные изъяты>
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    При этом в ст.1151 ГК РФ не указано, что выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли переходит в порядке наследования в собственность сельского поселения.
 
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
 
    В соответствии с пунктом 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
 
    Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Таким образом, прихожу к выводу, что ТУ Росимущества в Орловской области является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается.
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права, на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона от 24 июля 2001 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Судом установлено, что постановлением главы администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа № утверждены списки граждан имеющих право на земельную долю в КСП «Богородицкое» <данные изъяты>
 
    Согласно свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> N-числа за Степиной Р.И. зарегистрировано право собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий общей площадью 6,8 га, расположенную в КСП «Богородицкое» Хотынецкого района Орловской области.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной N-числа филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: ----------
 
    Администрацией Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными <данные изъяты>
 
    Список собственников невостребованных земельных долей по КСП «Богородицкое» был опубликован в СМИ «Орловская правда» от N-числа <данные изъяты> и размещен на информационных стендах сельского поселения N-числа <данные изъяты>
 
    Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в СМИ «Орловская правда» № от N-числа было опубликовано объявление администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, в соответствии с которым участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Богородицкого сельского поселения были извещены о проведении N-числа в 11 часов общего собрания по вопросу об утверждении списка невостребованных долей по КСП «Богородицкое» <данные изъяты>
 
Общее собрание собственников земельных долей по КСП «Богородицкое» не состоялось, что подтверждается соответствующей справкой, представленной истцом <данные изъяты>
 
    Постановлением администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области № от N-числа в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от.24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список собственников невостребованных земельных долей по КСП «Богородицкое» <данные изъяты>
 
    Факт смерти Степиной Р.И. подтверждается свидетельством о смерти, выданной Территориальным сектором ЗАГС Хотынецкого Знаменского районов Управления ЗАГС Орловской области <данные изъяты>
 
    Наследственное имущество после смерти наследодателя Степиной Р.И., в установленный законом срок наследниками не принято, что подтверждается ответом нотариуса Хотынецкого района Орловской области от N-числа <данные изъяты>
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Степиной Р.И. на земельную долю, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ----------
 
    Судом установлено, что собственник невостребованной земельной доли Степина Р.И. не заключала договор аренды земельного участка. Сторонами данное обстоятельство не оспаривалось.
 
    Суд признает, что органом местного самоуправления - Богородицкое сельское поселения Хотынецкого района Орловской области соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: ----------
 
    Истцом также соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.
 
    Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд полагает, что истцом обоснованно признана невостребованной земельная доля, принадлежащая умершему, поскольку собственник земельной доли при жизни ею не распорядился, не завещал, сделок по отчуждению не совершал, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавал, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, принявшие в установленном законом порядке наследство в виде земельной доли, оформившие права на нее, поэтому земельная доля должна перейти в собственность Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, на территории которого расположен земельный участок.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за Богородицким сельским поселением Хотынецкого района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,8 га, в том числе пашни - 5,4 га, принадлежавшую Степиной Р.И., в составе земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ----------
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 

    Председательствующий: Т.Н. Никишина