Решение от 18 апреля 2014 года №2-1210/2014

    Дело № 2-1210/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 апреля 2014 года
 
    Советский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
 
при секретаре Чорной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйловой Е.В. к УМИ имущества администрации ..., Управлению по строительству, архитектуре, градостроительству администрации ..., ЖУ администрации ..., Буйлову К.В. о признании права собственности на реконструированное жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Буйлова Е.В. обратилась в суд с иском к УМИ администрации ..., Управлению по строительству, архитектуре, градостроительству администрации ..., ЖУ администрации ..., Буйлову К.В. о признании права собственности на реконструированное жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера <номер> от <дата> ей было предоставлена квартира, состоящая из двух комнат, жилой площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. До настоящего времени в данной квартире зарегистрированы и постоянно проживают она и ее сын – Буйлов К.В. В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция данной квартиры, заключающаяся в устройстве пристроек дополнительного объема (лит. ...) со стороны дворового фасада. Указывает, что реконструкция квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. С целью реализации прав на приватизацию жилого помещения, она обращалась в ЖУ администрации ... с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано, в связи с проведенной реконструкцией жилого помещения. Просила суд признать за ней право собственности на реконструированную квартиру <адрес>, жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., общей площадью с учетом всех площадей здания – ... кв.м.
 
    В судебное заседание истец Буйлова Е.В, не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца Буйловой Е.В, - <ФИО>15 действующая на основании ордера, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
 
    В судебное заседание ответчик Буйлов К.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации ..., УМИ администрации ... в судебное заседание не явились, о дне слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    В судебное заседание представитель ответчика ЖУ администрации ... не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступил отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которому Управление возражает в удовлетворении заявленных требований, поскольку данная квартира находится в реконструированном состоянии. Просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 218 п.2 ч.1 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
 
    Конституционным Судом Российской Федерации были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Судом установлено, что Буйлова Е.В. и ее сын Буйлов К.В. с <дата> зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ЖУ администрации ... <номер>, карточкой квартиросъемщика.
 
    Данное жилое помещение было предоставлено Буйловой Е.В. на основании ордера <номер> от <дата>. Однако в данном документе отсутствует номер квартиры.
 
    Судом установлено, что в <дата> Буйлова Е.В. обращалась в ЖУ администрации ... по вопросу приватизации занимаемой квартиры, однако в письме <номер> ей было отказано, в связи с отсутствием указания в ордере номера занимаемой квартиры.
 
    Согласно сообщению УМИ администрации ... <номер> квартира <адрес> является объектом собственности муниципального образования «...» и значится в реестре муниципального имущества ....
 
    В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие указания площади квартиры в представленном ордере не может служить основанием для отказа в гарантированном праве истца на приватизацию.
 
    В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого помещения.
 
    Согласно техническому паспорту <номер> в квартире <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., общей площадью с учетом всех площадей здания ... кв.м. произведена реконструкция. Данное обстоятельство также подтверждается заключением БТИ <номер> от <дата>.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из технического заключения ... следует, что анализ состояния основных строительных конструкций реконструированной квартиры <адрес> выполнялся в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Реконструкция квартиры не уменьшила существовавшую до нее пожарную безопасность здания. Данная квартира может быть использована по своему назначению – в качестве жилой – без проведения каких-либо дополнительных работ по переустройству или перепланировке.
 
    Согласно экспертному заключению ... от <дата> следует, что условия проживания в квартире <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Таким образом, реконструированная квартира по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Произведенная реконструкция не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, так как основные строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, при перепланировке не были затронуты несущие конструкции, что подтверждается предоставленными в судебное заседание доказательствами.
 
    Судом установлено, что истец вместе со своим сыном длительное время проживают в спорном жилом помещении, вселены в жилое помещение на законных основаниях, несут бремя расходов по его содержанию, ранее участие в приватизации не принимала, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными.
 
    Из справки ... <номер> от <дата> следует, что Буйлова Е.В. ранее в приватизации не участвовала, собственности за ней не значится.
 
    Согласно нотариально удостоверенного согласия ответчика Буйлова К.В. <номер>, последний дает свое согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и не возражает против приватизации вышеуказанной квартиры на имя Буйловой Е.В.
 
    Анализируя представленные в суд доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца Буйловой Е.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать за Буйловой Е.В. право собственности на реконструированную квартиру <адрес> жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., общей площадью с учетом всех площадей здания ... кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2014 года.
 
    Судья Э.А. Юденкова