Решение от 19 февраля 2014 года №2-1210/1419

    Дело № 2-1210/14 19 февраля 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
 
    председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,
 
    С участием прокурора Ражевой Е.О.,
 
    при секретаре Богатыревой С.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «С», ООО «Жилкомсервис №» об обязании совершить определенные действия,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд, уточнив требования, просит обязать ТСЖ «С», ООО «Жилкомсервис №» обеспечить размещение информации в сети Интернет на официальном сайте - Портал «Реформа ЖКХ», а именно: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт- Петербурге; взыскать расходы по оплате госпошлины, ссылаясь на то, что Прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ при обеспечении своевременного предоставления информации гражданам, соблюдение требований Постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г. «О утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в деятельности ТСЖ «С». В ходе проведенной проверки установлено, что ответчики надлежащим образом обязанности по размещению информации не исполняют, что нарушает право собственников и пользователей помещений многоквартирных домов на информацию о предоставляемых управляющей организацией работ и услуг по содержанию многоквартирных домов.
 
    Прокурор в суд явился, на иске настаивает, против вынесения заочного не возражает.
 
    Представитель ответчика ТСЖ «С» в суд явился, иск не признает, указал, что надлежащим ответчиком по делу не является.
 
    Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис №» в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    Суд по основаниям ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    Проверив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика ТСЖ «С» суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что дом <адрес> в Санкт-Петербурге передан в управление ТСЖ «С».
 
    В соответствии с договором № _16_ТСЖ от 29.12.2006 г. ТСЖ «С» передало функции по управлению указанным многоквартирным домом ООО «Жилкомсервис №».
 
    На основании ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с Кодексом федеральных законов, изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений правительства РФ, иных нормативных актов субъектов РФ.
 
    В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
 
    В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых ею услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг но содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с п. 8(1) Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения: наименование товарищества или кооператива; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    В соответствии с п. 9(1) Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год. предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    В соответствии с и. 10 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией.
 
    В соответствии с п. 11(1) Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому оговору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг- или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг- собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с п. 13 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
 
    В соответствии с п. 14 постановления Правительства № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей;
 
    В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого организация осуществляет свою деятельность.
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 г. утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте Портал «Реформа ЖКХ».
 
    В ходе проведенной проверки (акт осмотра контента, находящегося в Интернете по ссылке установлено, ТСЖ «С», ООО «Жилкомсервис №», не обеспечен свободный доступ к информации об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, предусмотренный ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик ТСЖ «С» передало функции по управлению многоквартирным домом путем заключения договора управления домом №_16_ТСЖ от 29.12.2006 г. (л.д. 69-74).
 
    Суд считает, что все обязательства по обеспечению свободного доступа к информации лежат на ООО «Жилкомсервис №», так как данная организация производило функции по управлению вышеуказанного дома с 2006 года.
 
    В удовлетворении исковых требований к ответчику ТСЖ «С» об обязании совершить определенные действия прокурору Красногвардейского района Санкт-Петербурга следует отказать.
 
    В результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ООО «Жилкомсервис №» нарушается право собственников и пользователей помещений многоквартирных домов на информацию о предоставляемых управляющей организацией работ и услуг по содержанию многоквартирных домов.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований.
 
    Истцом, заявленные требования об обязании ООО «Жилкомсервис №» совершить определенные действия, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: акт осмотра от 21.10.2013 г. (л.д. 10), скриншот (л.д. 11-14).
 
    В свою очередь ответчиком ООО «Жилкомсервис №» доказательств опровергающих доводы истца, а так же возражений против иска не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, соответственно подлежат удовлетворению.
 
    В порядке ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО «Жилкомсервис №» надлежит взыскать в доход бюджета сумму госпошлины в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворить частично.
 
    Обязать ООО «Жилкомсервис №» обеспечить размещение информации в сети Интернет на официальном сайте - Портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru), а именно:
 
    Общую информацию об управляющей организации: наименование товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления): годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией.
 
    Порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт- Петербурге: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт- Петербурге: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
 
    Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы: перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество их закупает их; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    Прокурору Красногвардейского района Санкт-Петербурга в удовлетворении требований к ТСЖ «С» об обязании совершить определенные действия- отказать.
 
    Взыскать с ООО «Жилкомсервис №» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 200 руб.
 
    Решение может быть пересмотрено по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании, подаваемому в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в семидневный срок со дня получения решения, решение может быть также обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2014 года.