Решение от 14 апреля 2014 года №2-1209/2014

Дело № 2-1209/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года г. Омск
 
    Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Т.В.,
 
    при секретаре Хуснутдиновой Н.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиркова В.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в Октябрьский районный уд г. Омска с названным требованием, указав, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от 19 февраля 2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в тяжелых условиях. Ответчиком не были включены следующие периоды его работы: с 16 февраля 1981 года по 22 апреля 1983 года каменщиком на Омском электромеханическом заводе; с 01 июня 1983 года по 11 апреля 1985 года каменщиком в ПМК № 224 Строительно-монтажного треста № 1; с 13 января 1987 года по 26 марта 1987 года каменщиком в ПМК № 74 Строительно-монтажного треста № 4. Просил включить названные периоды в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить пенсию со дня возникновения права на нее.
 
    В судебном заседании истец Свирков В.М. полностью поддержал уточненные исковые требования.
 
    Представитель Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды он работал каменщиков в бригаде каменщиков. Представил письменный отзыв по существу спора.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, пенсионное дело Свиркова В.М., суд приходит к следующему.
 
    В трудовой книжке Свиркова В.М. имеются следующие записи о периодах его работы: с 16 февраля 1981 года по 22 апреля 1983 года каменщиком 2 разряда с/м на Омском электромеханическом заводе; с 01 июня 1983 года по 11 апреля 1985 года каменщиком в ПМК № 224 Строительно-монтажного треста № 1; 19 августа 1985 года по 13 декабря 1991 года каменщиком 3-4 разряда в ПМК № 74 Строительно-монтажного треста № 4.
 
    В справке, уточняющей характер работы Свиркова В.М., выданной ОАО «Сибирские приборы и системы» (ранее Омский электромеханический завод) указано, что Свирков В.М. в период с 16 февраля 1981 года по 22 апреля 1983 года работал в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад. При этом находился за весь период работы 129 дней в отпусках без сохранения заработной платы (80 рабочих дней в 1981 году, 48 рабочих дней в 1982 году, 1 рабочий день в 1983 году) (л.д. 20-22).
 
    В архивной справке, выданной Казенным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области», указано, что Свирков В.М. 01 июня 1983 года принят на работу в ПМК № 224 Строительно-монтажного треста № 1 каменщиком 2 разряда, 01 февраля 1985 года ему присвоен 3 разряд, 11 апреля 1985 года уволен с должности каменщика 3 разряда (л.д. 53-57).
 
    В справке, уточняющей характер работы, выданной ЗАО «Строительно-монтажный трест № 4» (ранее ПМК № 74 Строительно-монтажного треста № 4), указано, что в период с 19 августа 1985 года по 13 декабря 1991 года Свирков В.М. работал каменщиком в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, исключение составляют период прохождения курсов повышения квалификации с 13 января 1987 года по 23 марта 1987 года, по результатам окончания которых ему был присвоен 4 разряд, а также 05 октября 1985 года – день, когда бригаду каменщиков направили на уборку урожая капусты (л.д. 29-31).
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 к спорным периодам работы истца до 01.01.1991 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
 
    В раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года N 591 включена позиция 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    В строительстве бригадная форма - основная. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, что подтверждает приказ о создании той или иной бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.
 
    Отсутствие приказов о создании бригад в спорные периоды не может являться безусловным основанием для лишения истца права на получение досрочной трудовой пенсии по старости. То обстоятельство, что он работал постоянно в бригаде каменщиков, подтверждается трудовой книжкой истца, в которой отсутствуют записи о переводе, его работе в иной должности. В личной карточке работника отражаются все изменения его трудовой функции, между тем, из представленной копии карточки формы Т-2 следует, что Свирков В.М. был принят на работу каменщиком, ему присвоен разряд.
 
    В Типовой инструкции по охране труда для каменщиков ТОИ Р-66-07-93, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 22 ноября 1993 года № 18-48, содержатся основные требования к работе каменщиков с целью обеспечения безопасности труда, в частности, каменщик обязан получить задание у бригадира, при обнаружении нарушений требований безопасности каменщики обязаны сообщить о них бригадиру или руководителю работ.
 
    Таким образом, труд каменщика при производстве строительных работ (истец трудился в строительно-монтажных трестах, из чего следует, что им осуществлялись строительные работы) является коллективным, то есть каменщик работал в бригаде каменщиков.При рассмотрении дела суд учитывает, что в периоды работы Свиркова В.М. организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение.
 
    Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979года N695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея ввиду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.
 
    Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31 декабря 1980 года за N389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров.
 
    Кроме того, приходя к выводу о полной занятости истца в спорные периоды на работе с особыми условиями труда, суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, были заняты на таких работах постоянно.
 
    Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    При разрешении указанного вопроса суд руководствуется названными выше справками, из которых следует, что в спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы: 80 рабочих дней в 1981 году, 48 рабочих дней в 1982 году, 1 рабочий день в 1983 году, всего 129 дней; с 10 августа по 10 октября 1983 года – нахождение на сельхозработах в Муромцевском районе Омской области; 05 октября 1985 года – нахождение в Омском районе Омской области на уборке капусты.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как следует из пункта 6 Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
 
    Таким образом, период нахождения истца на сельхозработах, не превышающий одного месяца, подлежит включению в специальный стаж, так как он был переведен на другую работу по инициативе работодателя на основании соответствующего приказа, в связи с производственной необходимостью.
 
    В период работы истец проходил обучение с целью повышения квалификации, по результатам прохождения обучения ему был присвоен следующий квалификационный разряд. Указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку в период обучения за истцом сохранялась средняя заработная плата, на обучение он был направлен на основании приказа работодателя № 3 от 12 января 1987 года.
 
    Согласно статьям 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
 
    Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.
 
    Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, прохождение обучения является обязательным условием для присвоения разряда.
 
    Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что названные истцом спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Свирков В.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 16 января 2014 года. На день обращения истцу исполнилось 56 лет (01 января 1958 года рождения), следовательно, для получения досрочной трудовой пенсии по старости его специальный стаж должен составлять не менее 10 лет. С учетом включения спорных периодов работы, за исключением 129 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также одного месяца нахождения на сельхозработах с 11 сентября по 10 октября 1983 года, специальный стаж истца на дату обращения превышает 10 лет (10 лет 9 месяцев).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Свиркову В.М. в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: с 16 февраля 1981 года по 22 апреля 1983 года каменщиком на Омском электромеханическом заводе; с 01 июня 1983 года по 11 апреля 1985 года каменщиком в ПМК № 224 Строительно-монтажного треста № 1; с 13 января 1987 года по 26 марта 1987 года каменщиком в ПМК № 74 Строительно-монтажного треста № 4, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 80 рабочих дней в 1981 году, 48 рабочих дней в 1982 году, 1 рабочий день в 1983 году, с 11 сентября по 10 октября 1983 года – период нахождения на сельхозработах, назначить пенсию с 16 января 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Свиркова В.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Попова Т.В.