Решение от 06 мая 2013 года №2-1209/2013

    Дело № 2-1209/2013                                        <.....>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2013 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Симоновой Т.В.,
 
    при секретаре Щеткиной А.А..,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Перми о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Перми о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО3, умершего (дата), указала, что умерший являлся ее мужем. За ФИО3 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда РФ. Поскольку она не знала о том, что имеет право, как правопреемник, на получение средств пенсионных накоплений супруга, соответственно установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ пропустила. Считает причины пропуска срока уважительными.
 
    Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что о возможности реализации своих прав как правопреемника умершего застрахованного лица ей не было известно. Полагала, что нотариус при оформлении ею наследственных прав после смерти мужа обязана была сообщить наследникам умершего застрахованного лица о возникновении права на такую выплату.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, суду представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что незнание истца о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, не является уважительной причиной, повлекшей пропуск установленного законом шестимесячного срока для обращения в Пенсионный фонд. Заявления застрахованного лица ФИО3 о распределении средств пенсионных накоплений в Управлении не имеется, в связи с чем, Управление не имело возможности уведомить правопреемников ФИО3 в установленный законом срок. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.
 
    При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    Согласно п.12 ст.16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
 
    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 
    Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
 
    В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
 
    Положениями п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» установлено, что выплата накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, также предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением в судебном порядке.
 
    Названный выше шестимесячный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.
 
    Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
 
    В судебном заседании установлено, что (дата) умер ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.6). На момент смерти ФИО3 истец состояла с ним в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.7).
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы для всеобщего сведения в официальном источнике, так как в противном случае они не подлежат применению.
 
    Учитывая положения ст.15 Конституции РФ, обстоятельства дела, суд считает, что незнание закона, на которое ссылается истец в обоснование причины пропуска срока, не может являться уважительной причиной пропуска срока для его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу были созданы препятствия для обращения в Управление пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г.Перми в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица с заявлением о выплате ей, как правопреемнику, накопительной части трудовой пенсии, оставшейся после смерти супруга, либо за разъяснениями о порядке выплаты таких средств, истцом не представлено. Кроме того, истец не была лишена возможности обратиться за надлежащей юридической помощью в соответствии с Федеральным законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», соответственно получить необходимую юридическую консультацию о своих правах и обязанностях. Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Федеральный закон РФ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» к моменту возникновения у истца права на обращение с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений ФИО3 являлся действующим, применялся на протяжении нескольких лет.
 
    С момента смерти застрахованного лица прошел значительный промежуток времени (более трех лет), о наличии либо отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника и свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, установленного п.3 ст.38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 111-ФЗ, либо обстоятельствах препятствовавших и препятствующих обращению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, истцом не заявлено.
 
    Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц являются собственностью государства - Российской Федерации в силу ст.5 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 11-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» и поэтому не могут стать предметом наследования в порядке, предусмотренном наследственным законодательством.
 
    В связи с чем, положения раздела пятого части третьей ГК РФ на отношения по выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не распространяются, поэтому доводы истца о том, что она приняла наследство после смерти ФИО3, приняты во внимание быть не могут.
 
    Согласно п.12 ст.9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    В силу п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    Из системного толкования указанных выше положений закона следует, что Пенсионный фонд РФ обязан принимать меры к извещению правопреемников умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений при наличии заявления, в котором указано на таких лиц самим застрахованным лицом, либо при наличии сведений о смерти застрахованного лица. При отсутствии таких сведений, иные правопреемники застрахованного умершего лица, вправе самостоятельно реализовать свое право в пределах установленного законом срока на обращение в Пенсионный фонд РФ с соответствующим заявлением.
 
    Из отзыва представителя Пенсионного фонда РФ на исковое заявление следует, что сведениями о правопреемниках ФИО3 учреждение не располагало. Доказательств того, что ответчик о смерти ФИО3 был уведомлен до обращения ФИО1 в суд с настоящим иском, у суда также не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В исковых требованиях ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Перми о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Судья          <.....>            Симонова Т.В.
 
    <.....>
 
    <.....>
 
    <.....>