Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 2-1208/2014г.
Дело № 2-1208/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
14 мая 2014 года г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
при секретаре Мещериной О.А.,
с участием представителя истца Павловой И.В., представителя ответчика Данилова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орловского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области о понуждении к совершению действий, указывая на то, что на территории муниципального образования Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области в с. Звягинки установлен тросовый пешеходный мост через реку Орлик. При проведении прокуратурой района в марте 2013 года проверки соблюдения законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения было установлено, что указанный мост находится в аварийном состоянии, собственника не имеет. В связи с этим адрес главы Образцовского сельского поселения 07 марта 2013 года было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. При проведении повторной проверки в марте текущего года было установлено, что администрацией поселения действенных мер по установлению собственника данного объекта и приведению его в нормативное состояние не принято. В результате бездействия органов местного самоуправления пешеходный мост не принят на баланс администрации Образцовского сельского поселения, не состоит на кадастровом учете, не обслуживается, не ремонтируется в течение многих лет, в результате чего со временем разрушается. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Однако, до настоящего времени, администрация Образцовского сельского поселения не обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с заявление о постановке на учет пешеходного моста через реку Орлик, как объект бесхозяйного имущества, уклоняется от осуществления действий, относящихся к ее компетенции, тем самым нарушая требования законодательства, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Поэтому прокурор просит суд обязать администрацию Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросового пешеходного моста через реку Орлик, расположенного в с. Звягинки Орловского района, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Представитель администрации Образцовского сельского поселения Данилов М.В. исковые требования не признал и пояснил, что на территории муниципального образования Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области в с. Звягинки установлен пешеходный мост через реку Орлик, который находится в аварийном состоянии, по нему запрещен проход, о чем имеется соответствующее объявление около моста. Администрация Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области не обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросового пешеходного моста в связи с отсутствием денежных средств, а также невозможность. Изготовления на него технической документации. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 49 ФЗ № 131-ФЗ «Общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных бюджетов.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находятся.
В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус эти органов.
Как установлено в судебном заседании, администрация Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области, является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления.
Из сообщения главы Администрации Платоновского сельского поселения от 19 марта 2014 года № 162 прокурору Орловского района Орловской области следует, что на территории поселения в населенном пункте с. Звягинки находится трассовый мост, который на балансе сельской администрации не стоит. Администрация поселения в ближашее время будут сделаны запросы для выявления собственника (л.д.4).
Согласно Уставу Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области Муниципальное образование Образцовское сельское поселение наделено в соответствии с Законом Орловской области от 28.12.2004 г. № 466 -ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Орловского района Орловской области» статусом сельского поселения. Образцовское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.
Таким образом, администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
Поскольку администрация Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области не обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросового пешеходного моста, следовательно, прокурор правомерно обратился в суд с исковыми требованиями о понуждении к совершению действий.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик обязан обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросового пешеходного моста через реку Орлик.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Орловского района Орловской области удовлетворить.
Обязать администрацию Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросового пешеходного моста через реку Орлик, расположенного в с. Звягинки Орловского района, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
судья О.Н. Шекшуева
