Решение от 29 октября 2013 года №2-1206/13

Дело № 2-1206/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 октября 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бердыева Руслана Тахыровича к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о постановке на учет для получения жилья по программе обеспечения жильем детей сирот,
 
установил:
 
    Истец Бердыев Р.Т. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о постановке на учет для получения жилья по программе обеспечения жильем детей сирот. В обоснование заявления указал, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку мать истца Б.А.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Б.Т.Х. был лишен родительских прав и скончался ДД.ММ.ГГГГ, какого-либо закрепленного за истцом жилья не имеет. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди по своему месту жительства.
 
    На судебном заседании истец Бердыев Р.Т. настаивал на удовлетворении искового заявления по изложенным в нем основаниям. Уточняя требования просил признать его лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в государственной защите, и признать за ним право на льготное обеспечение жилым помещением и внеочередное обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом пояснил, что до достижения 23 лет неоднократно обращался в органы исполнительной власти с просьбой о включении его в список детей сирот в целях получения жилого помещения, по какой причине со стороны ответчика были допущены бездействия по надлежащему учету граждан на улучшение жилищных условий по данной категории ему не известно.
 
    Представитель ответчика исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ Кагиров Р.А. в судебном заседании заявление признал пояснив, что истец включен в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети сироты с 13.12.2011 года.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для целей настоящего Федерального закона используются понятия: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Таким образом, действующим законодательством предусмотрен срок для признания гражданина лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) из их числа, нуждающимся в государственной защите, в возрасте от 18 до 23 лет, восстановление указанного срока действующим законодательством не предусмотрено.
 
    Анализ приведенных правовых норм, регулирующих вопросы предоставления жилья лицам указанной категории, позволяет сделать вывод о том, что для предоставления жилья в порядке п. 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, либо ранее до 01 марта 2005 года в порядке п. 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, необходимо наличие нескольких условий, главным и определяющим из которых является наличие у лица статуса ребенка-сироты, лица, оставшегося без попечения родителей, либо лица из их числа.
 
    Истцом Бердыевым Р.Т. статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения, был утрачен после достижения 23 лет.
 
    Как следует из представленных доказательств, до своего совершеннолетия Бердыев Р.Т. находился под опекой своей бабушки Б.А.Н. на основании распоряжения от 29.04.1999 года, за постановкой на учет для получения жилья Бердыев Р.Т. обратился только 13.12.2011 года, то есть по достижению 23-летнего возраста.
 
    В ходе рассмотрения дела истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что до достижения им 23-х лет он или его опекун обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении жилым помещением как лица, относящегося к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей либо по результатам рассмотрения ответчиком его заявления о постановке на учет получен отказ и Бердыев Р.Т. объективно был лишен возможности встать на квартирный учет для получения жилья. Выводы суда в указанной части подтверждаются также материалами из учетного дела Бердыева Р.Т. согласно которым на момент обращения 13.12.2011 года истец в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения по Бавлинскому муниципального району РТ не состоял.
 
    Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления срока для признания истца лицом из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и признания нуждающимся в жилом помещении на основании Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Принимая во внимание изложенные выше фактические обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В иске Бердыева Руслана Тахыровича о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в государственной защите, и признании права на льготное обеспечение жилым помещением, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ в течение месяца через Бавлинский городской суд РТ.
 
    Судья: М.И. Саитов.