Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-1205
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2013г. г.Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Кончаковой С.А.,
при секретаре Неудахиной Е.А.,
с участием истца Коляскина В.В., представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Бинчук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1205 по иску Коляскина В.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Коляскин В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование, что он подал заявление ответчику о присвоении ему указанного звания, но ему было оказано в связи тем, что он не имеет достаточного трудового стажа. Отказ ответчика считает незаконным, так как у него имеется трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, и ведомственные награды. Просит суд признать незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение.
В судебном заседании истец Коляскин В.В. заявленные требования поддержал полном объеме.
Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Бинчук Н.В. возражала против требований истца, указав, что истец не имеет достаточного трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, возражений не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 1 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
В соответствии с п.4 ст.7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона Тульской области от 28 февраля 2007 г. №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу ст. 2 данного закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда»
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Судом установлено, что Коляскин В.В. на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» имел право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», что подтверждается копией удостоверения УФСИН России по Тульской области, трудовой книжки, справкой о выслуге лет и назначении пенсии за выслугу лет.
В период прохождения службы Коляскин В.В. награжден <данные изъяты>.
Коляскин В.В. обратился в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представил документы, указанные в Законе Тульской области от 28 февраля 2007 г. №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Коляскину В.В. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что его трудовой стаж в календарном исчислении менее полного трудового стажа, то есть 25 лет, установленного ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Суд находит данный отказ незаконным.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Доводы, приведенные представителем ответчика ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска, по доверенности Бинчук Н.В. относительно заявленных требований суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании норм материального права.
У Коляскина В.В. для присвоения звания «Ветеран труда» имелись все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст.1 Закона Тульской области от 28 февраля 2007 г. №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», из чего следует, что исковые требования Коляскина В.В. законны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Коляскина В.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать решение государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Коляскину В.В. незаконным.
Признать за Коляскиным В.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Кончакова
