Решение от 11 марта 2014 года №2-1204/2014

Дело№2-1204/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2014 г.     г. Канск
 
    Канский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Охроменко С.А.,
 
    при секретаре     Вяжевич А.А.,
 
    с участием помощника Канского межрайонного прокурора Кожакина Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Жаравиной ТЛ, Жаравина ВЛ к администрации г. Канска о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Канский межрайонный прокурор в интересах Жаравиной Т.Л., Жаравина В.Л. обратился в суд с заявлением о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией <адрес> и Жаравиной Т.Л. был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. краевая <адрес>. Указанное помещение представляет собой квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 35,8 кв. метров. В договор социального найма в качестве членов семьи включены также: Моисеенко Н.Ф., Чэн Д.М., Жаравин В.Л. Многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу органом местного самоуправления мер по предоставлению жилья гражданам, проживающим на условиях социального найма, не предпринято. Прокурор просит признать за Жаравиной Т.Л., Жаравиным В.Л. право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания и обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 35,8 кв. метров. Вселение опекаемых детей Моисеенко Н.Ф., Чэн Д.М. в квартиру по <адрес>2 <адрес> носит временный характер, Жаравина Т.Л. не вселяла их в качестве членов своей семьи, она в силу возложенных на нее обязанностей проживает совместно с детьми и не ведет общего хозяйства, как это принято у членов семьи. Кроме того, для вселения детей в жилое помещение как членов семьи в обязательном порядке необходимо истребовать разрешение собственника жилья, т.е. администрации <адрес>. Данное разрешение не выдавалось. Таким образом, включение Моисеенко Н.Ф. и Чэн Д.М. в договор социального найма жилого помещения от 16.08.2010г. № является незаконным и несовершеннолетние не приобретают права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
 
        Помощник Канского межрайпрокурора Кожакин Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель истицы Жаравиной Т.Л. - Труднева Т.Л. (действующая на основании доверенности) заявление поддержала, просила признать за Жаравиной Т.Л., Жаравиным В.Л. право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, по адресу: <адрес> обязать администрацию <адрес> предоставить им благоустроенное жилое помещение, равноценное по площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания.
 
    Истица Жаравина Т.Л. в судебное заседание не явилась, ее интересы в суде представляет Труднева Т.Л. на основании доверенности.
 
        Истец Жаравин В.Л. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Моисеенко Н.Ф., Чэн Д.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о вручении извещения, о причинах неявки суд не известили.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель МКУ «Управление образования администрации <адрес>» Кременчук Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора Кожакина Д.А., представителя истицы Трудневу Т.Л., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилым помещением признается изолированной помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.Согласно ст. 86. ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Как установлено в судебном заседании, с истцами заключен типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на двухкомнатную квартиру общей площадью 35,8 кв.м., жилой 29 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д. 11-12).
 
    Согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» от 2012 года, у указанного дома имеется угроза внезапного обрушения, рекомендовано признать его непригодным для постоянного проживания (л.д.21-30).
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения определен до 2017 года (л.д. 7).
 
    В судебном заседании установлено, что Жаравина Т.Л. обратилась в Канский городской суд с иском о признании не приобретшими права пользования жилым помещением на условиях социального найма Моисеенко Н.Ф. и Чэн Д.М. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме и судом постановлено следующее решение: «Моисеенко Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чэн Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
 
    Обязать администрацию <адрес> исключить Моисеенко Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чэн Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48). Таким образом, отменено решение администрации <адрес> о включении несовершеннолетних Моисеенко Н.Ф. и Чэн Д.М. в договор социального найма № в качестве членов семьи, которое, в свою очередь, явилось основанием принятия решения от 10.06.2013г.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес>, в том числе, <адрес>, в которой проживают истцы, признаны аварийными и подлежащими сносу и указанное жилое помещение используется истцами на условиях социального найма, то своим бездействием по непредоставлению другого жилого помещения взамен ветхого жилого помещения нарушаются законные права Жаравиной Т.Л., Жаравина В.Л. и следует признать за истцами право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен указанного жилого помещения, признанного непригодным для проживания и обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение взамен непригодного для проживания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьей случаев.
 
    В части 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Таким образом, закон не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. На это указывает и положение ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающее, что лица, перечисленные в части второй данной нормы составляют исключение из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.
 
    Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
 
    Право на получение у истцов возникло, поэтому в данном случае срок отселения не имеет какого-либо существенного значения для времени предоставления жилья и право истцов не может ставиться в зависимость от срока отселения, который устанавливается администрацией <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Жаравиной ТЛ, Жаравина ВЛ к администрации <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.
 
    Признать за Жаравиной ТЛ, Жаравиным ВЛ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию <адрес> предоставить Жаравиной ТЛ, Жаравину ВЛ благоустроенное жилое помещение, равноценное по площади жилого помещения: не менее общей площади 35,8 кв.м., в том числе жилой 29 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Охроменко С.А.