Решение от 06 июня 2014 года №2-1204/2013

    Дело № 2-1204/2013 ...
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
                                         Именем Российской Федерации
 
    06 июня 2014 года г.Пенза
 
    Первомайский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи                Засыпаловой В.И.
 
    при секретаре                                            Валееве А.Т.,      
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Попов А.Н., Попова В.М., Попов М.А. к администрации ... о признании права пользования жилым помещением,
 
                                               у с т а н о в и л:
 
    Попов А.Н., Попова В.М., Попов М.А. обратились в суд с иском к администрации ... о признании права пользования жилым помещением, указывая, что зарегистрированы и постоянно проживают в ... в ..., которая была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий П.Н.И. - отцу Попов А.Н., работавшему в Дорожно-строительном управлении. ... в ... на основании акта бессрочного пользования от ... находился во владении Дорожно-строительного управления. В настоящее время собственником данного жилого помещения является муниципальное образование .... Истцы фактически длительное время пользуются указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения, осуществляют уплату коммунальных услуг. Однако заключению договора социального найма препятствует отсутствие у истцов документа, подтверждающего правомерность вселения в ... в ....
 
    Попов А.Н., Попова В.М., Попов М.А. первоначально просили признать за ними право пользования жилым помещением - ... в ..., общей площадью ... кв.м.
 
    В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования в части площади жилого помещения, право пользования которым они просят признать, окончательно просят суд за ними право пользования жилым помещением - ... ... в ..., общей площадью ... кв.м.
 
    В судебном заседании истец Попова В.М. и представитель истцов Попов А.Н., Попов М.А., Попова В.М. - П.В.А., действующий на основании доверенности от ... (л.д....), поддержали уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дали пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Истец Попова В.М. дополнительно пояснила, что она с супругом и детьми ранее проживала с родителями супруга в ... в .... Отец ее супруга П.Н.И. работал в ДСУ, стоял в очереди на улучшение жилищных условий. Она, в свою очередь, будучи депутатом, обратилась к главе администрации района Щербаку с ходатайством об оказании содействия в расселении их семьи. В ... году по ходатайству главы администрации руководством ДСУ с одобрения профкома было принято решение о расселении их семьи в бывшее помещении магазина, разделенного на две квартиры, одна из которых, ..., была предоставлена ее семье. Начиная с ... года они с супругом и детьми вселились и стали проживать в данной ... в ..., производить оплату за жилье и коммунальные услуги. Но документ, на основании которого они были вселены в эту квартиру, у них не сохранился. В ... году при постановке на регистрационный учет по месту жительства в данной квартире, осуществленной с согласия ДСУ, она отдала данный документ в паспортный стол. Просит иск удовлетворить.
 
    Попов М.А., Попов А.Н., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, заявлением просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д....).Ранее, в судебном заседании ..., исковые требования поддерживали, просили иск удовлетворить
 
    Представитель ответчика администрации ... Бегутова Е.Ф., действующая на основании доверенности от ... (л.д. ...), иск не признала. Просила суд отказать Попов в иске, указывая, что факт регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире не является основанием для возникновения права пользования. В очереди на улучшение жилищных условий Попов не стоят. Документ, явившийся основанием для вселения в спорное жилое помещение, а также документ, подтверждающий правомерность изменения статуса занимаемого Попова жилого помещения с нежилого на жилое, отсутствует. На момент вселения истцов в спорную квартиру, данное помещение имело статус нежилого, а регистрация в нежилом помещении невозможна. Тем не менее, истцы в ... году зарегистрировались в спорной квартире. На момент вселения Попова В.М. и Попов А.Н. не являлись работниками ДСУ, а затем ОАО «Автодорога», то есть не могли иметь к спорному помещению никакого отношения. Ордер на служебное жилое помещение у них отсутствует. Считает, что Попов самовольно заняли спорное помещение, не имея на то законных оснований.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ...» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в дело представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д....), оставляет разрешение иска на усмотрение суда.
 
    Третье лицо ОАО «Автодорога» в судебное заседание не направило своего представителя, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.
 
    Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В силу ст. ст. 10-11 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, путем признания жилищного права.
 
    Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Судом установлено и подтверждается копией дела правоустанавливающих документов (л.д....), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д....), выпиской за ... от ... из Реестра муниципальной собственности ... (л.д....), собственником жилого помещения ... в ... является Муниципальное образование ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... была сделана запись о регистрации права собственности, данный объект, входит в состав муниципальной казны.
 
    По сведениям архивного инвентарного дела (л.д....), данным ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» (л.д....) ... в ... на основании акта от ... находился в бессрочном пользовании и на балансе Дорожно-строительного управления, затем на балансе ОАО «Автодорога», что также подтверждается типовым планом приватизации (л.д....), решением арбитражного суда ... от ... (л.д....).
 
    В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления квартиры Попов , граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно положениям ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, действующего в настоящее время, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Судом установлено, что семья П.Н.И., в том числе его сын Попов А.Н. и супруга сына Попова В.М., проживала в ... в ..., что подтверждается заочным решением Первомайского районного суда ... от ..., вступившим в законную силу ... (л.д....). В ... году администрацией и профкомом Дорожно-строительного управления (ДСУ) было принято решение о расселении семьи П.Н.И. путем предоставлении ... в ... семье его сына Попов А.Н., переоборудованной из помещения магазина, что подтверждается копиями архивных документов из инвентарного дела ... на ... в ... (л.д....)
 
    С этого времени семья Попов была вселена и проживает по указанному адресу.
 
    Вышеприведенные обстоятельства в суде подтвердили свидетель Д.В.Н., К.Р.И., А.В.Ю.
 
    Так, свидетель Д.В.Н., являвшаяся в указанный период председателем профкома ДСУ, показала, что работник ДСУ П.Н.И. с семьей проживал в ... в .... в ... году профкомом и руководством ДСУ было принято решение о расселении семьи П.Н.И. путем отселения семьи его сына на высвободившуюся в результате переоборудования помещения магазина жилую площадь.
 
    Свидетель К.Р.И. показала, что проживает в ... в ... с ... года, знает семью истцов Попов . Первоначально Попов А.Н.. Попова В.М. и дети, проживали вместе с семьей отца П.Н.И.. потом в ... году Попов А.Н. с семьей расселили в помещение бывшего магазина, расположенного в данном доме.
 
    Свидетель А.В.Ю. дал показания, аналогичные показаниям свидетеля К.Р.И.
 
    При этом утверждения ответчика о том, что на момент вселения никто из истцов не являлся работником предприятия, не может свидетельствовать о незаконности вселения указанных лиц в квартиру.
 
    Как следует из сообщения государственного архива ...» от ... в документах архивного фонда документов, подтверждающих факт предоставления ... в ... П.Н.И. Поповой М.Н., а также иным лицам не обнаружено (л.д....). Документ, на основании которого семья Попов была вселена в указанную квартиру, у истцов не сохранился. Со слов истца Попова В.М.указанный документ был передан ею в органы ФМС при постановке на регистрационный учет в спорной квартире в ... году. Действительно, как установлено в судебном заседании и подтверждается копиями паспортов истцов (л.д....), сведениями о регистрации (л.д....). Попов А.Н., Попова В.М. и Попов М.А. поставлены на регистрационный учет по месту жительства по адресу ..., в декабре ... года. Вместе с тем, согласно сообщению УФМС России по ... ...(л.д....), срок хранения сведений и документов, послуживших основанием для регистрации истцов по данному адресу, истек, что исключает возможность их предоставления. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    Как следует из технического паспорта на квартиру (л.д....), кадастрового паспорта (л.д....), дела правоустанавливающих документов (л.д....) общая площадь ... в ... составляет ... кв.м.
 
    Семья Попов регулярно производит платежи за коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду счетами-квитанциями на оплату коммунальных услуг абонентом Попов А.Н. по адресу: ..., чеками-ордерами по оплате указанных расходов (л.д....), справками об отсутствии задолженностей (л.д...., ...), актом сверки взаимных расчетов (л.д....
 
    Другого жилья, кроме спорной ... в ... никто из истцов Попов не имеет, что подтверждается пояснениями стороны истца, уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д....).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Попов с 1988 года, вселившись в спорное жилое помещение на основании разрешения администрации и профкома Дорожно-строительного управления, открыто и постоянно по настоящее время проживают в ... в .... Истцы проживают в данной квартире в настоящее время, несут права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения: используют жилое помещение в соответствии с его назначением, следят за его состоянием, соблюдают правила пользования жилыми помещениями, оплачивают коммунальные услуги.
 
    При этом отсутствие документа, явившегося основанием для вселения Попов в спорное жилое помещение, несохранившегося ввиду истечения длительного периода времени, при наличии к тому законных оснований, проживании истцов в этих помещениях в течение длительного периода времени, исполнении обязанностей по уплате коммунальных услуг, - само по себе не может служить основанием для отказа в иске и являться основанием для признания незаконным проживания истцов в указанном в иске жилом помещении.
 
    Доводы ответчика о невозможности регистрации истцов по месту жительства в спорном помещении, имевшем в ... году статус нежилого, также не может служить основанием для отказа в иске, поскольку постановка истцов на регистрационный учет не была признана незаконной, ОАО «Автодорога» не направило возражений относительно законности вселения и постановки на регистрационный учет Попов по данном адресу. Согласия ответчика на регистрацию истцов на тот период не требовалось, поскольку, как следует из материалов дела, переход права собственности на ... в ... к ответчику был зарегистрирован лишь в ... году. Более того, с ... года и до подачи иска ответчик не предъявлял каких-либо претензий к истцам в связи с их проживанием в данной квартире.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что Попов А.Н., Попов М.А., Попова В.М. приобрели право пользования жилым помещением - квартирой ... ... в ..., обшей площадью ... кв.м., и за ними следует признать право на указанную жилую площадь.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                 р е ш и л:
 
    Иск Попов А.Н., Попова В.М., Попов М.А. к администрации ... о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.
 
    Признать за Попов А.Н., Попова В.М., Попов М.А. право пользования жилым помещением - ... в ..., общей площадью ... кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено ...
 
    Судья: ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...у