Решение от 30 декабря 2013 года №2-1204/2013

    №2-1204/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 декабря 2013 года              г. Нариманов
 
    Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Усманова Р.Р.,
 
    при секретаре Саталиевой Г.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вилкова Н.А. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, назначении льготной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вилков Н.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, назначении льготной пенсии, указав в его обоснование на следующие обстоятельства:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Вилкову Н.А. исполнилось 55 лет. Посчитав, что имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Вилкову Н.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, составляющий не менее 12 лет 6 месяцев.
 
    Вилков Н.А. считает данный отказ незаконным, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам и ущемляет его право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    С учетом последующих уточнений иска, Вилков Н.А. просил суд признать решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» по <адрес> об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и не включении периодов работы в льготный стаж, незаконным; обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» по <адрес> включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Вилков Н.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца Поварнина Н.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему:
 
    В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п.2 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.
 
    В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991г. №52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
 
    В соответствии с подпунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
 
    В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".
 
    В судебном заседании установлено, что Вилков Н.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с учетом исключения отпусков без сохранения заработной платы);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    Указанные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж Вилкова Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям:
 
    Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно трудовой книжке Вилкова Н..А. от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша к ней, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    Из справки уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий №3 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Вилков Н.А. действительно работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, в разделе 33 «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщик ручной дуговой сварки, газосварщик, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщик ручной сварки, шлифовщики, занятые шлифовкой изделий, красками содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Таким образом, работа Вилкова Н.А. в вышеуказанных организациях соответствовала особому характеру труда.
 
    В судебном заседании свидетели ФИО14., ФИО15., ФИО16., показали, что работали вместе с Вилковым Н.А. в ООО <данные изъяты> где Вилков Н.А. работал в должности <данные изъяты>.
 
    Свидетели ФИО17., ФИО18., показали, что работали с Вилковым Н.А. в <данные изъяты> где Вилков Н.А. работал в должности <данные изъяты>.
 
    Свидетели ФИО19., ФИО20 пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работали вместе с Вилковым Н.А. в <данные изъяты> Вилков Н.А. работал в должности <данные изъяты>.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными трудовыми книжками ФИО21, ФИО22., ФИО23 ФИО24., ФИО25., ФИО26
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ АО <данные изъяты> на хранение в архив, не поступали.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ АО «ГАСД АО» следует, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив, не поступали.
 
    Согласно акту документальной проверки о стаже и заработке № 6 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «<адрес>», установлено, что расхождений с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено. Согласно лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ прослеживается полная занятость, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания, должность не указана. Вилков Н..А., пользовался ежегодными очередными отпусками. На курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, не находился.
 
    Таким образом, у Вилкова Н.А., по объективным причинам, отсутствует возможность представить органу, осуществляющего пенсионное обеспечение, справки работодателей, уточняющих условия труда и постоянной занятости выполнением работ в течение полного рабочего дня, а в архивном фонде имеются лишь частичные сведения об общем трудовом стаже без уточнения характера и условий выполняемой работы.
 
    Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в назначении льготной пенсии.
 
    По сведениям трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы, суду не представлено.
 
    Необоснован вывод оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности включения в льготный стаж Вилкова Н.А., спорных периодов, ввиду отсутствия кода особых условий в сведениях персонифицированного учета <данные изъяты>
 
    В соответствии ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», обязанность по представлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность представления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за представлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд Российской Федерации. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
 
    Вместе с тем, не подлежит включению в льготный стаж Вилкова Н.А. периоды нахождения в отпуске без содержания в филиале «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Нахождение в отпуске без содержания в названные периоды подтверждено архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес>.
 
    Таким образом, с учетом указанных периодов, трудовым стажем, подлежащим льготному исчислению являются периоды работы Вилкова Н.А. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом частичного включения судом спорных периодов в льготный стаж Вилкова Н.А., продолжительность (стаж) работы последнего в тяжелых условиях труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляла на момент обращения за назначением пенсии более 12 лет 6 месяцев.
 
    Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение комиссии ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения вышеуказанных периодов работы в стаж дающий право на досрочную пенсию, и отказа в назначении такой пенсии является, незаконным.
 
    На основании ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Согласно заявлению о назначении пенсии и расписке-уведомлению, содержащихся в материалах пенсионного дела, Вилков Н.А. обратился в ГУ УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу признан незаконным, необходимый специальный стаж у Вилкова Н.А. имеется, последнему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возникновения права последовавшим после обращения).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Вилкова Н.А. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, назначении льготной пенсии, удовлетворить частично.
 
    Признать решение Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда России в <адрес>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из подсчета специального стажа Вилкова Н.А. периодов работы, отказа в назначении досрочной пенсии, незаконным.
 
    Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» по <адрес> включить в специальный стаж работы Вилкова Н.А. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в <адрес>» по <адрес> назначить Вилкову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2013 года.
 
    Судья Р.Р. Усманов