Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-120/2014г.
Дело № 2-120/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Вача 16 мая 2014 года
Вачский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лялиной М.С.
с участием зам. прокурора <данные изъяты> З.,
при секретаре К.
рассмотрев гражданское дело в открытом судебном заседании по иску прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>, МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> об обязании привести помещение медицинского кабинета образовательной организации в соответствие с действующими санитарными правилами и гигиеническими нормативами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> об обязании привести помещение медицинского кабинета образовательной организации в соответствие с действующими санитарными правилами и гигиеническими нормативами.
В судебном заседании зам. прокурора <данные изъяты> З. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой <данные изъяты> по заданию прокуратуры <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов, в том числе прав детей-инвалидов на благоприятную среду обитания.
В нарушение требований федерального законодательства органами местного самоуправления <данные изъяты> полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования не в полной мере реализуются. В связи с этим по состоянию на 03.03.2014 года в деятельности МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В связи с этим условия воспитания и обучения воспитанников МКС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В нарушении требований ст. 10, п.1 ст. 24, п.1 ст. 28, п.1 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.1.3 Санитарных правил от 01.11.2000 г. СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в муниципальном учреждении не в полной мере осуществляются меры по профилактике заболеваний, предотвращению распространения инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по выполнению требований санитарного законодательства.
Так, в нарушение требований п.2.3.1.3 Санитарных правил от 01.11.2000 г. СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в медицинском кабинете на потолке отваливается часть рустов, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и воспитанников образовательной организации
Безопасные условия жизнедеятельности МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> не обеспечены, в связи с чем возникла угроза здоровью воспитанников общеобразовательной организации.
Представитель ответчика МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> С. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласен и пояснил, что действительно необходимо медицинский кабинет не соответствует нормам однако необходимо время для устранения недостатков.
Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> Ш. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласна.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ТОУ Роспотребнадзора в <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в отзыве, направленном в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие и поясняют следующее. При проведении проверки 03 марта 2014 г. в МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> было выявлено нарушение в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> на потолке отваливается часть рустов.
В соответствии с п.2.3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов от 11.03.2003 г. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в соответствии в которыми поверхности стен, потолков, полов основных помещений должны быть гладкими, позволяющими проводить уборку (мытьё) и дезинфекцию.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения зам. прокурора <данные изъяты> З., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с положениями ст. 10 и ст. 120 Конституции Российской Федерации, а так же с нормами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, на основе широкой свободы судейского усмотрения, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование-это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Пунктами 6,7 Типового положения об образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, установлено, что основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни; общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
Согласно п.10 Типового положения об образовательном учреждении общеобразовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.
В соответствии с ч.ч.3,6,7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗк компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к. ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Учредителем образовательной организации является администрация <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно п. 2.3.1.13 Санитарных правил от 01.11.200 г. СП 2.4.900-00 «Гигиенических требований к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и в школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» потолки в помещениях с обычным режимом эксплуатации следует отделывать с использованием меловой или известковой побелки. Допускается применение водоэмульсионной краски.
В судебном заседании установлено, что ответчиком Администрацией <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> не исполняются требования федерального законодательства по обеспечению содержания здания МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты>
Также судом установлено, что МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> не в полной мере осуществляются меры по профилактике заболеваний, предотвращению распространения инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по выполнению требований санитарного законодательства, а именно: в медицинском кабинете на потолке отваливается часть рустов, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и воспитанников образовательной организации.
В связи с этим суд находит, что выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> - удовлетворить.
Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> и МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» привести помещение медицинского кабинета образовательной организации в соответствие с действующими санитарными правилами и гигиеническими нормативами.
Установить Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> и МКС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> срок для исполнения до 01 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца.
Судья М.С.Лялина
