Решение от 19 мая 2014 года №2-120/2014г.

    Дело 2-120/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    пгт. Тисуль 19 мая 2014 года
 
    Тисульский районный суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующей судьи Даниловой С.А.,
 
    при секретаре Кречевой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района в интересах муниципального образования «Тисульский муниципальный район» к Хохловой С.В. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.09.2012 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязании Хохловой С.В. возвратить в государственную собственность земельный участок с ..., прекращении права собственности Хохловой С.В. на земельный участок ..., прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Иск предъявлен на том основании, что согласно Федеральному Закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-03 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Ответчик Хохлова С.В. обратилась с заявлением на имя Главы Тисульского муниципального района о предоставлении ей в собственность земельного участка ..., для личного подсобного хозяйства.
 
    Распоряжением Главы Тисульского муниципального района от 17.09.2012 года № 759-р «О продаже земельного участка» заявление Хохловой С.В. о предоставлении в собственность земельного участка удовлетворено. Постановлено: предоставить в собственность, за плату из земель населенных пунктов Хохловой С.В., ..., земельный участок ..., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... ..., в границах, согласно кадастровому паспорту земельного участка, прилагаемому к настоящему Распоряжению, ... вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
 
    На основании Распоряжения Главы Тисульского муниципального района от 17.09.2012 года № 759-р «О продаже земельного участка» Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского района и Хохловой С.В. был заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.09.2012 года № б/н (далее по тексту - договор купли-продажи от 20 сентября 2012 г.). Согласно договору купли-продажи продавец (Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района) передал, а покупатель (Хохлова С.В.) приобрела в собственность земельный участок из земель населенных пунктов ... Согласно пункту 3.2. договора, указанный договор имеет силу передаточного акта. Договор заключен в простой письменной форме.
 
    Исходя из положений п. 1 ст.555 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества, являющуюся существенным условием такого договора,при отсутствии которого договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, не применяются.
 
    В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены(тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что цена земельных участков, указанных в пункте 1.1. ст.36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 04.04.2011 г. № 4200/001/11-44851, выданным Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, кадастровая стоимость земельного участка ...,..., составляет ...рублей.
 
    Ответчик Хохлова С.В. уплатила за приобретенный ею в собственность, находящийся в государственной собственности земельный участок выкупную цену в размере ... рублей, так как в договоре размер выкупной цены за участок был установлен в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, при этом размер выкупной цены земельного участка, указанный в договоре купли-продажи от 20.09.2012 года был определен по правилам, предусмотренным Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков». При заключении договора купли-продажи от 20.09.2012 года стороны не учли, что вышеуказанный закон Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ утратил свою силу.
 
    Между тем, на дату заключения договора купли-продажи от 20.09.2012 г. стороны этого договора уже не могли руководствоваться положениями Закона Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», так как согласно пункту 1 статьи 1 названного Закона, он утратил силу с 01 июля 2012 года.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании договора купли-продажи от 20.09.2012 г. было зарегистрировано право собственности Хохловой С.В. на спорный земельный участок, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации ....
 
    Как следует из ст. 551 ГК РФ, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
 
    Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Истец считает, что договор купли-продажи от 20 сентября 2012 года был сторонами заключен с нарушением требований пункта 1.2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку выкупная цена в договоре купли-продажи от 20 сентября 2012 года не соответствует требованиям указанной нормы действующего федерального закона, а была установлена в порядке, предусмотренном Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», который утратил силу с 01 июля 2012 года,а должна быть установлена в размере кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Не соответствие в договоре купли-продажи от 20 сентября 2012 г. выкупной цены земельного участка, которая является существенным условием для данного договора в силу ст. 555 ГК РФ, требованиям пункта 1.2. ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, влечет за собой недействительность (ничтожность) названного договора и нарушает публичные права и законные интересы муниципального образования «Тисульский муниципальный район», так как исходя из требований пунктов 1.1, 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена находящегося в государственной собственности земельного участка, приобретенного в общую совместную собственность ответчиком по договору купли-продажи от 20 сентября 2012 года, составляла ... рублей, как следует из кадастрового паспорта земельного участка, а не ... рублей, как было указано в договоре купли-продажи и оплачено ответчиком.
 
    В соответствии с п. 1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    На основании п.п.1,2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Истец просит суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка ..., заключенный 20.09.2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Хохловой С.В., по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района передал в собственность Хохловой С.В. за плату в размере ... рубль находящийся в государственной собственности земельный участок, ..., из земель населенных пунктов, ... с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 20 сентября 2012 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Хохловой С.В.
 
    Обязать Хохлову С.В. передать в государственную собственность земельный участок ...,... ..., с разрешенным видом использования: для ЛПХ, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право собственности Хохловой С.В. на земельный участок ... ....
 
    Прекратить запись регистрации права собственности Хохловой С.В. на земельный участок ... с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района Агафонова М.А., действующая на основании доверенности ... (л.д.24) поддержала заявленное требование.
 
    Ответчик Хохлова С.В. иск признала о чем предоставила суду письменное заявление. Обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, не оспаривала.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от начальника Мариинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Л.Б. Савенковой в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, признание иска совершено ответчиком добровольно, он понимает значение и последствия совершаемых им действий, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и его удовлетворения.
 
    Представитель истца не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым иск удовлетворить.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 168 ГК РФ ( в ред., действующей на момент заключения договора купли-продажи) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Согласно ст. 167 ГК РФ ( в ред., действовавшей на момент заключения договора купли-продажи) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В силу ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец просил суд применить последствия недействительности ничтожной сделки, суд полагает необходимым по собственной инициативе взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района в пользу ответчика расходы по оплате стоимости земельного участка, ... ..., из земель населенных пунктов, ... с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства, по договору купли-продажи от 20 сентября 2012 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Хохловой С.В. в размере ... рубль.
 
    Поскольку иск о признании недействительности договора купли-продажи, а также спор о применении последствий недействительности сделки связан с правами на имущество, указанные исковые требования являются требованиями имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска. (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28.11.2006).
 
    В соответствии со ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам об истребовании имущества - стоимостью имущества.
 
    Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет ... рублей, следовательно, суд должен исчислить государственную пошлину по требованию имущественного характера от указанной суммы, что составляет ... рублей ... копеек.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ (п. 2 ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ).
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в соответствии п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Суд полагает необходимым взыскать с ответчика Хохловой С.В. вдоход бюджета Тисульского муниципального района государственную пошлину ...
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района в интересах муниципального образования «Тисульский муниципальный район» к Хохловой С.В. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.09.2012 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки, прекращении права собственности Хохловой С.В. на земельный участок ..., прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок ... ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить.
 
    Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка ..., заключенный 20.09.2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Хохловой С.В., по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района передал в собственность Хохловой С.В. за плату в размере ... рубль находящийся в государственной собственности земельный участок, ... ..., из земель населенных пунктов, ... с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 20 сентября 2012 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Хохловой С.В..
 
    Обязать Хохлову С.В. передать в государственную собственность земельный участок ...,..., с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право собственности Хохловой С.В. на земельный участок ...
 
    Прекратить запись регистрации права собственности Хохловой С.В. на земельный участок ..., с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района Кемеровской области в пользу Хохловой С.В. ... рубль.
 
    Взыскать с Хохловой С.В. в доход бюджета Тисульского муниципального района государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья С.А. Данилова
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.05.2014 года.