Решение от 24 июня 2014 года №2-120/2014

Дело № 2-120/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,
 
    с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Баранова Э.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара Эвенкийского района Красноярского края гражданское дело № 2-1202014 по исковому заявлению заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранова Э.А. в интересах <данные изъяты> ФИО3 к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании незаконным действия по определению оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда и взыскании заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    21.05.2014 г. заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края обратился в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением в интересах <данные изъяты> ФИО3 к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании незаконным действия по определению оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда и взыскании заработной платы, мотивируя свои требования следующим.
 
    Согласно правовому обоснованию исковых требований истец указал, что прокуратурой Эвенкийского района с дислокацией в с. Ванавара в соответствии с планом работы прокуратуры района на первое полугодие 2014 года была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства по оплате труда не ниже минимального размера в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края.
 
    В рамках проведенной проверки установлено, что частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
        Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
        Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
        В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
        По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
        Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
        При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
        Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
        Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
        Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
        Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
        Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
        Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 07.10.2011 № 3-В11-31.
 
        В соответствии со ст. 1, Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере <данные изъяты> рубля в месяц.
 
    Как установлено проверкой, <данные изъяты> работает в МКОУ «Ванаварская средняя общеобразовательная школа», ей установлена надбавка в виде районного коэффициента в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %, таким образом, размер заработной платы по полной ставке должен составлять не менее <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно штатному расписанию в учреждении имеется должность уборщика служебного помещения 15 штатных единицы, размер оклада по ставке составляет <данные изъяты> руб., 12 % процентов за вредные условия труда, опыт работы в должности до 25 % от должностного оклада. Итого заработная плата работника в месяц при отработанной норме часов без начисления на нее районного коэффициента и северной надбавки составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Как установлено проверкой прокуратуры района по начислению заработной платы в феврале 2014 года <данные изъяты>., занимающая должность уборщика служебного помещения на 1 ставку по внутреннему совместительству, отработала норму, ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В марте 2014 года <данные изъяты> занимающая должность уборщика служебного помещения на 1 ставку по внутреннему совместительству, отработала норму, ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В апреле 2014 года <данные изъяты> занимающая должность уборщика служебного помещения на 1 ставку по внутреннему совместительству, отработала норму, ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    Согласно штатному расписанию в учреждении имеется должность гардеробщика 2 штатных единицы, размер оклада по ставке составляет <данные изъяты> руб., опыт работы в должности до 25 % от должностного оклада. Итого заработная плата работника в месяц при отработанной норме часов без начисления на нее районного коэффициента и северной надбавки составляет <данные изъяты> руб., что менее МРОТа на <данные изъяты> рублей.
 
    Как установлено проверкой по начислению заработной платы в феврале 2014 года <данные изъяты>., занимающая должность гардеробщика на 1 ставку по основному месту работы отработала норму, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, ей начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В марте 2014 года <данные изъяты> занимающая должность гардеробщика на 1 ставку по основному месту работы отработала норму, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, ей начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В апреле 2014 года <данные изъяты> занимающая должность гардеробщика на 1 ставку по основному месту работы отработала норму, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северной надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    Итого сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы за отработанный период февраль, март, апрель 2014 года составил <данные изъяты> рублей.
 
    По мнению процессуального истца, МКОУ «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» необходимо установить заработную плату на одну ставку уборщика служебного помещения и на одну ставку гардеробщика не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, а так же выплатить Чикинёвой И.Г., недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В связи с изложенным, заместитель прокурора Эвенкийского района просил суд: Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края в пользу <данные изъяты> заработную плату в размере <данные изъяты> рублей. Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района<адрес> установить заработную плату на одну ставку уборщика служебного помещения и на одну ставку гардеробщика не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Баранов Э.А. исковые требования поддержал по указанным выше доводам, на удовлетворении иска настаивал.
 
        Материальный истец Чикинёва И.Г., исковое заявление заместителя прокурора Эвенкийского района Баранова Э.А. в защиту ее интересов поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем написала письменное заявление.
 
    Ответчик Муниципальное казенное образовательное учреждение «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края уведомлен судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
        Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управление образования Администрации Эвенкийского муниципального района, уведомлено судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебным извещением, направленным в его адрес заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ (номер общероссийского почтового идентификатора <данные изъяты>), вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ г., однако, ко дню судебного разбирательства возражения на исковое заявление в суд не представило, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не направило.
 
        В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
 
    Согласно ч., 1, 3, 5 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Учитывая указанные выше нормы международного и гражданского процессуального права, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие материального истца, ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края и третьего лица -Управления образования Администрации ЭМР по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Выслушав доводы заместителя прокурора Эвенкийского района Баранова Э.А., исследовав материалы дела и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав граждан возможна только в случае реального нарушения их прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
    Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и определяют способы защиты.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
        Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу статьи 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом продолжают действовать законы и иные правовые акты бывшего СССР, постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.
 
    Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в южных частях Эвенкийского национального округа и Туруханского сельского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников применялся районный коэффициент 1,30.
 
    В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
 
    В соответствии с Решением Районного ФИО2 депутатов Эвенкийского муниципального района от 30.03.2006 г. № 66-4 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Эвенкийском муниципальном районе» в организациях, расположенных южнее параллели 63° северной широты районный коэффициент к заработной плате установлен 50 процентов.
 
    В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 в местностях, отнесенных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 80%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 г. Эвенкийский автономный округ относился к районам Крайнего Севера. Следовательно, в с. Ванавара также установлена северная надбавка к заработной плате в размере 80%.
 
        Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме <данные изъяты> рубля в месяц.
 
    В силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ должна быть не ниже <данные изъяты> рублей * 50% * 80%.
 
    Из представленных в суд материалов следует, что <данные изъяты> работает в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района<адрес> в должности гардеробщицы в соответствии со штатным расписанием на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с дополнительным соглашением № 56а о совмещении работником должностей от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> помимо работы по должности гардеробщицы, обусловленной трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ обязалась выполнять в пределах установленной ей нормальной продолжительности рабочего времени дополнительные обязанности по должности уборщицы служебных помещений.
 
    Как установлено проверкой, <данные изъяты>. работает в МКОУ «Ванаварская средняя общеобразовательная школа», ей установлена надбавка в виде районного коэффициента в размере 50 %, и северная надбавка в размере 80 %, таким образом, размер заработной платы по полной ставке должен составлять не менее <данные изъяты> рублей.
 
    Из представленных в суд расчетных листов следует, что по должности гардеробщица по основному месту работы <данные изъяты> в феврале 2014 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В марте 2014 года по должности гардеробщица <данные изъяты>., была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислен районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В апреле 2014 года по должности гардеробщица <данные изъяты>., была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, районный коэффициент в размере 50 % и северной надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В феврале 2014 г. по занимаемой по внутреннему совместительству должности уборщицы служебных помещений <данные изъяты>. была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В марте 2014 года <данные изъяты>. по ставке уборщика служебного помещения по внутреннему совместительству, была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    В апреле 2014 года <данные изъяты> по ставке уборщика служебного помещения по внутреннему совместительству, была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, начислен районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> руб.
 
    Итого общая сумма неначисленной и невыплаченной Чикинёвой И.Г. заработной платы за отработанный период февраль, март, апрель 2014 года составила <данные изъяты> рублей.
 
    Представленный прокурором расчет, исходя из установленного с ДД.ММ.ГГГГ размера МРОТ в <данные изъяты> руб. х 2,3, не оспаривался сторонами, суд также считает его верным.
 
    Фактически установлено, что размер заработной платы <данные изъяты> составляет менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, так как по смыслу вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены на заработную плату, а социальные выплаты для определения размера МРОТ при выплате заработной платы учитывать не следует.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что размер недоначисленной и не выплаченной заработной платы работнику <данные изъяты>. за февраль, март, апрель 2014 г. составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Установленная в судебном заседании недоначисленная и не выплаченная заработная плата работнику МКОУ «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» ЭМР<адрес> за февраль, март, апрель 2014 г. подлежит взысканию с ответчика в пользу <данные изъяты>
 
    Требование прокурора о возложении на ответчика Муниципальное казенное образовательное учреждение «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края обязанности установить заработную плату на одну ставку уборщика служебных помещений и гардеробщика не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежат удовлетворению, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав материального истца.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Суд считает разумным и справедливым определить Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края срок для исполнения решения в части возложения обязанности установить заработную плату на одну ставку по должности уборщика служебных помещений и гардеробщика не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации - один месяц с момента вступления в силу решения суда.
 
    На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
    Прокурором заявлен иск имущественного, и неимущественного характера.
 
    Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
 
    Суд удовлетворил исковые требования прокурора имущественного характера о взыскании с Муниципального казенного образовательного учреждения «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края в пользу <данные изъяты>. недоначисленной и не выплаченной заработной платы за февраль, март, апрель 2014 г. на сумму <данные изъяты>
 
    В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от <данные изъяты> рубля до <данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей плюс 3 процента суммы, превышающей <данные изъяты> рублей. Следовательно <данные изъяты>
 
    В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Таким образом, с ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину, размер которой в соответствии с подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах <данные изъяты> ФИО3 к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании незаконным действия по определению оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда и взыскании заработной платы, удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края в пользу <данные изъяты> ФИО3 заработную плату в размере <данные изъяты>
 
    Возложить на Муниципальное казенное образовательное учреждение «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края обязанность установить заработную плату на одну ставку уборщика служебного помещения и гардеробщика не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Ванаварская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Судья Е.П. Кирпиченко
 
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 24.06.2014 г.